Становление и развитие малого предпринимательства в России является одной из основных проблем экономической политики в условиях перехода от административно-командной экономики к рыночной. Малый бизнес в рыночной экономике — ведущий сектор, определяющий темпы экономического роста, структуру и качество валового национального продукта. В развитых странах на долю малого бизнеса приходится 60-70 процентов ВНП.
Малое предпринимательство, оперативно реагируя на изменение конъюнктуры рынка, придает рыночной экономике необходимую гибкость. Существенный вклад вносит малый бизнес в формирование конкурентной среды, что для высокомонополизированной экономики России имеет первостепенное значение. Именно в среде малого предпринимательства создаются условия максимально приближенные к условиям совершенной конкуренции.
Современная структура рыночной экономики в масштабах России предполагает 10-12 миллионов малых предприятий, работающих на предпринимательских началах, в то время, как их фактически насчитывается 300-400 тысяч. Это означает, что малое предпринимательство как особый сектор рыночной экономики еще не сформировался, а значит, фактически не используется его потенциал.
Разработка новых законопроектов в области малого предпринимательства и его государственной поддержки подтверждают актуальность поставленной темы исследования.
Актуальность темы исследования определяется необходимостью активизации развития малого предпринимательства как одного из условий скорейшего завершения рыночной трансформации отечественной экономики. В системе экономических и социальных отношений большинства государств малое предпринимательство выполняет сегодня важнейшие функции. В этой сфере производится основная часть валового внутреннего продукта, обеспечивается занятость большинства работающего населения. Малое предпринимательство содействует развитию научно-технического прогресса, создавая более половины всех инноваций. Наконец, благодаря ему возник и приобрел свой современный вид так называемый «средний класс» — важнейший фактор социально-политической стабильности современного общества.
Изучением данной темы занимаются такие ученые, как Блинов А., Виленский А., Еваленко М., Орлов А., Суворов А., Цветков В. и др.
Целью курсовой работы является рассмотрение малых предприятий как форм предпринимательской деятельности, анализ малого предпринимательства, определение перспективных направлений развития малого предпринимательства, отвечающих новым условиям экономических преобразований.
Налоги России и стран рыночной экономики
... курсовой работы является раскрытие особенностей построения налоговых систем в России и странах с рыночной экономикой. Для реализации поставленной цели необходимо решить ряд следующих задач: дать понятие налогов и налогообложения; рассмотреть виды налогов и сборов; изучить принципы построения налоговой системы; ... Кейнс также подтвердил важную роль предпринимательства в достижении этой цели. Согласно ...
Поставленная цель предполагает решение следующих задач:
- раскрытие сущности понятия малого предприятия;
- рассмотрение критериев отнесения хозяйствующих субъектов к малым предприятиям;
- изучение характерных особенностей малых предприятий;
- анализ малого предпринимательства;
- поиск методов дальнейшего совершенствования мер государственной поддержки малого предпринимательства.
Объектом изучения являются состояние и тенденции развития малого предпринимательства в России, совокупность внешних и внутренних экономических отношений, связанных с его функционированием, а также институциональная среда в этой области бизнеса и формы функционирования малого бизнеса.
Предметом выступают механизмы государственной поддержки малого предпринимательства, особенности зарождения и развития малого предпринимательства в России.
ГЛАВА I. МАЛЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ КАК ФОРМА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1.1 Критерии определения малых предприятий
Изучая вопросы малого предпринимательства в РФ, необходимо обратиться к самому понятию малого предпринимательства.
Малое предпринимательство — это предпринимательская деятельность, осуществляемая субъектами рыночной экономики при определенных, установленных законами, государственными органами или другими представительными организациями критериях.
Общее число показателей по данным Мирового банка, по которым предприятие относится к субъектам малого предпринимательства, составляет свыше пятидесяти показателей. Однако наиболее часто применяемыми критериями являются следующие:
- средняя численность занятых на предприятии работников;
- ежегодный оборот, полученный предприятием ( за год);
- величина активов.
Практически во всех развитых странах первым критерием отнесения предприятий к субъектам малого предпринимательства является численность работающих человек.
В российской практике существование малого предпринимательства было разрешено в 1988 году. В этот период к числу малых отнесли государственные предприятия, на которых среднее число ежегодно занятых не превышало 100 чел.
В соответствии с действующим в настоящее время Федеральным законом Российской Федерации «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» от 14 июня 1995 г. № 88-ФЗ под субъектами малого предпринимательства понимаются коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов не превышает 25 процентов, доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, не превышает 25 процентов и в которых средняя численность работников за отчетный период не превышает следующих предельных уровней (малые предприятия):
- в промышленности — 100 человек;
- в строительстве — 100 человек;
- на транспорте — 100 человек;
- в сельском хозяйстве — 60 человек;
- в научно-технической сфере — 60 человек;
- в оптовой торговле — 50 человек;
- в розничной торговле и бытовом обслуживании населения — 30 человек;
Налогообложение субъектов малого предпринимательства
... Развитие предпринимательства является показателем улучшения экономической ситуации в стране, но любое развитие в экономике должно сопровождаться улучшениями в законодательной сфере. Рассмотрим некоторые вопросы, связанные с налогообложением субъектов малого ...
Рисунок 1.1 – Число малых предприятий по видам экономической деятельности в 2006 г., в процентах
Под субъектами малого предпринимательства понимаются также физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.
Согласно Федеральному закону Российской Федерации «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» от 14 июня 1995 г. № 88-ФЗ [12] малые предприятия, осуществляющие несколько видов деятельности (многопрофильные), относятся к таковым по критериям того вида деятельности, доля которого является наибольшей в годовом объеме оборота или годовом объеме прибыли.
Средняя за отчетный период численность работников малого предприятия определяется с учетом всех его работников, в том числе работающих по договорам гражданско-правового характера и по совместительству с учетом реально отработанного времени, а также работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений указанного юридического лица. В случае превышения малым предприятием установленной настоящей статьей численности указанное предприятие лишается льгот, предусмотренных действующим законодательством, на период, в течение которого допущено указанное превышение, и на последующие три месяца.
Федеральный закон Российской Федерации «О развитии малого и среднего предпринимательства в российской федерации» в ред. Федерального закона от 18.10.2007 N 230-ФЗ, вступающий в силу с января 2008 года, вносит изменения в критерии отнесения субъекта хозяйственной деятельности к малому предприятию:
- для юридических лиц — суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) указанных юридических лиц не должна превышать 25 процентов (за исключением активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов), доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не должна превышать 25 процентов;
- средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать следующие предельные значения средней численности работников для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства:
- а) от 101 до 250 человек включительно для средних предприятий;
- б) до 100 человек включительно для малых предприятий;
- В настоящее время государственные органы пользуются количественным критерием, закрепленным в Законе РФ № 88 ФЗ от 14 июня 1995 г. «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» [12].
Этот закон устанавливает следующий предельный уровень численности работников организаций субъектов малого предпринимательства по отраслям: в промышленности, строительстве и транспорте – 100 человек; в сельском хозяйстве и научно-технической сфере 60 человек; в оптовой торговле 50 человек; в розничной торговле и бытовом обслуживании населения – 30 человек; в остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности – 50 человек.
— выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год не должна превышать предельные значения, установленные Правительством Российской Федерации для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства.
Таблица 1.1 – Удельный вес малых предприятий в основных экономических показателях, в процентах
| 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | |
| Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) | 12,8 | 14,3 | 15,0 | 15,9 | 16,7 | 17,8 |
| Средняя численность внешних совместителей | 38,9 | 34,4 | 36,6 | 38,7 | 39,6 | 40,5 |
| Средняя численность работников, выполнявших работы по договорам гражданско-правового характера | 26,4 | 21,4 | 22,6 | 22,0 | 22,8 | 19,8 |
| Валовой внутренний продукт1) | … | … | 9,0 | 12,7 | 12,5 | … |
| Оборот организаций | … | … | … | … | 26,4 | 25,8 |
| Инвестиции в основной капитал | 2,9 | 2,8 | 3,1 | 3,5 | 3,3 | 3,7 |
Справедливое заключение представителей Болтонского комитета: «Не столько важно иметь универсальное определение, точно отделяющее малое предприятие от крупного, сколько сделать полезные обобщения о предприятиях малого и крупного размера» [16, с.103] позволяет предложить следующее теоретическое обоснование выбора критерия и метода классификации организаций. Не сама численность работников предприятия, а структура управления и ее сложность, в частности, количество уровней управления организацией, является определяющим, «сущностным», качественным признаком «размера». Работает закон диалектики «переход количества в качество».
С точки зрения управляемости организации, критерием которой является «осуществляемость управленческих решений», проблема оптимальной численности группы (организации) далеко не второстепенный вопрос. Размер группы сказывается на качестве взаимодействия ее членов, поскольку усложняется процесс труда из-за его разделения и возникновения иерархии отношений. Экспериментально доказано, что оптимальная численность группы составляет 79 человек [18, с.8]. На западных фирмах число подчиненных колеблется от 4 до 8 человек на высших уровнях управления и от 8 до 15 на более низких уровнях. Существуют и оценки среднего количества подчиненных: 36 или 311 человек; разработана методика расчета диапазонного управления.
Особое внимание заслуживает число 7, поскольку известно, что оно является порогом восприятия собеседников при общении в компании.
Проведя несложные вычисления для заданных в ЕС диапазонов числа занятых на предприятии, можно утверждать, что:
- микропредприятия – это индивидуальные предприятия и предприятия с одним уровнем управления;
- малые предприятия – предприятия с двумя уровнями управления;
- средние предприятия – предприятия с двумя-тремя уровнями управления;
- крупные предприятия – три-пять уровней управления.
Это вывод, при всей его очевидности, принципиально важен, поскольку обоснован качественный, атрибутивный признак малого предпринимательства – индивидуальные предприниматели и организации, имеющие одно-двухуровневые структуры управления
Таким образом, вводится понятие средних предприятий, численность персонала которых не должна превышать 250 человек, тогда как численность малых предприятий ограничивается числом сотрудников равным 100, и понятие микропредприятий, численность которых не должна превышать 15 человек. Законы также вводят ограничения на выручку организации и балансовую стоимость активов.
Итак, при определении размеров организаций и отнесении их к субъектам малого предпринимательства все большее внимание уделяется финансовому состоянию организации, а не численности персонала.
1.2 Характерные особенности малых предприятий
Помимо критериев, обозначенных в Федеральном законе Российской Федерации «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» от 14 июня 1995 г. № 88-ФЗ [12], существуют характерные особенности данной группы организаций (малых предприятий).
Во-первых, это гибкость и быстрота принятия решения, поскольку именно деятельность малого предприятия легче проанализировать применительно к меняющимся условиям рынка, определяя хозяйственную политику.
Во-вторых, малые размеры предприятия позволяют легко контролировать производственный процесс, переналаживая его в связи с актуальными запросами потребителя, рынка, хозяйственного механизма. Малым предприятиям характерна быстрая реакция на изменение в налогах, в льготах, финансово-кредитной политике и т.п. именно в малом бизнесе создает условия для быстрого маневра, актуализации производственного процесса, эффективного прорыва на рынке, стабильности в конкурентной борьбе.
В-третьих, простые коммуникационные связи внутри предприятия, прямая передача информации, ее быстрое усвоение и быстрая реакция на поступающие команды и распоряжения в самом предприятии, а также взаимосвязи его с партнерами, дает хороший предпринимательский эффект.
В-четвертых, личные связи, часто вредящие в крупном деле, особенно на уровне взаимодействия крупных предприятий между собой, а особенно на государственном уровне, составляют основу малого бизнеса, часто неформальные отношения не только между работниками предприятия, но даже и его клиентами, способны существенно продвинуть дело, учесть все многообразие фактов, которые при других условиях даже трудно собрать и сконцентрировать. В малом предприятии их можно не только использовать, но и достаточно быстро получить эффективную отдачу [10, с.230].
Малое предприятие осуществляет свою деятельность во всех сферах и отраслях народного хозяйства, выполняя один или несколько видов деятельности. Однако следует иметь в виду, что отдельные виды деятельности разрешаются исключительно государственным предприятиям, а производство ряда товаров может быть осуществленном только на основании специального разрешения (лицензии).
Малое предприятие обладает самостоятельностью в осуществлении своей хозяйственной деятельности, в распоряжении выпускаемой продукцией, прибылью, оставшейся после уплаты налогов и других обязательных платежей, если иное не предусмотрено его уставом.
На предприятиях всех видов основным обобщающим показателем финансовых результатов является прибыль. Важный момент хозяйственной деятельности предприятия планирование. Малое предприятие самостоятельно планирует свою деятельность и определяет перспективы развития исходя из спроса на производимую продукцию, услуги и необходимости обеспечения производственного и социального развития предприятия, повышения личных доходов его работников. Основу планов составляют договоры, заключенные самостоятельно с потребителями (покупателями) продукции, работ, услуг, а также поставщиками сырья, материалов, необходимых для производства продукции. Договоры могут заключаться и с соответствующими государственными органами.
В условиях либерализации цен предприятие реализует свою продукцию, работу, услуги, отходы производства по ценам и тарифам, устанавливаемым самостоятельно или на договорной основе, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации по государственным ценам.
Источниками формирования финансовых ресурсов предприятия в зависимости от его организационно-правовой формы являются прибыль, амортизационные отчисления, средства, полученные от продажи ценных бумаг, паевые и иные взносы членов трудового коллектива, а также кредиты и другие поступления, не противоречащие закону.
Для хранения денежных средств и осуществления всех видов расчетных, кредитных и кассовых операций предприятие открывает расчетный и другие счета в любом банке. Банк или его отделения по месту регистрации предприятия обязаны открыть расчетный счет по требованию предприятия.
Предприятие несет полную ответственность за соблюдение кредитных договоров и расчетной дисциплины. Предприятие, не выполняющее свои обязательства по расчетам, может быть в судебном порядке объявлено неплатежеспособным (банкротом) в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 ноября 1992г. О несостоятельности (банкротстве) предприятий.
Малое предприятие может заключать на общих основаниях договоры с иностранными партнерами и открывать инвалютные счета. При условии соблюдения установленных правил, малые предприятия могут самостоятельно выходить на международный рынок, зарабатывать валюту, а также приобретать ее, в том числе и на аукционах.
Формы, системы и размер оплаты труда работников предприятия, а также другие виды их доходов устанавливается предприятием самостоятельно. Предприятие обеспечивает гарантированный законом минимальный размер оплаты труда, условия труда и меры социальной защиты работников независимо от видов собственности и организационно-правовых форм предприятия. При этом оно может самостоятельно устанавливать для своих работников дополнительные отпуска, сокращенный рабочий день и иные льготы, а также поощрять работников организаций, обслуживающий трудовой коллектив и не входящих в состав предприятия.
Законом предусмотрено, что предприятие обязано обеспечить своим работникам безопасные условия труда, и несет ответственность в установленном законодательством порядке за ущерб, причиненный их здоровью и трудоспособности. Малое предприятие вносит взносы по социальному и медицинскому страхованию и социальному обеспечению в порядке и размерах, установленных действующим законодательством.
Различные трудности, связанных с функционированием малых предприятий, обуславливают множество проблем, связанных со становлением малого предпринимательства в России.
1.3 Функции малого предпринимательства
Сущность малого предпринимательства проявляется в его экономических и социальных функциях:
1. формирование конкурентных, цивилизованных рыночных отношений, способствующих лучшему удовлетворению потребностей населения и общества в товарах (работах, услугах);
2. расширение ассортимента и повышение качества товаров, работ, услуг. Стремясь к удовлетворению запросов потребителей, малый бизнес способствует повышению качества товаров (работ, услуг) и культуры обслуживания;
3. приближение производства товаров и услуг к конкретным потребителям;
4. содействие структурной перестройке экономики. Малое предпринимательство придает экономике гибкость, мобильность, маневренность;
5. привлечение личных средств населения для развития производства. Партнеры в малых предприятиях вкладывают свои капиталы в дело с большей заинтересованностью, чем в крупных;
6. создание дополнительных рабочих мест, сокращение уровня безработицы;
7. более эффективное использование творческих способностей людей, раскрытие их талантов, освоение различных видов ремесел, народных промыслов;
8. вовлечение в трудовую деятельность отдельных групп населения, для которых работа на крупном производстве имеет определенные ограничения (домохозяйки, пенсионеры, инвалиды, учащиеся);
9. формирование социального слоя собственников, владельцев предприятий, фирм, компаний;
10. активизация научно-технического прогресса;
11. освоение и использование местных источников сырья и отходов крупных производств;
12. содействие деятельности крупным предприятиям путем изготовления и поставки комплектующих изделий и оснастки, создание вспомогательных и обслуживающих производств.
Малое предпринимательство является одновременно целью и инструментом развития рыночной экономики. Его двойственная роль подтверждена результатами анализа присущих малым предприятиям функций, классифицированных на основе впервые предложенного подхода, на целевые и инструментальные. К «целевым» функциям, благодаря которым развитие малого предпринимательства является одной из макроэкономических задач государства, отнесены его влияние на сокращение безработицы, ускорение научно-технического прогресса, обеспечение социально-политической стабильности в обществе. К «инструментальным» функциям отнесены использование малого предпринимательства в целях ограничения тенденций монополизации экономики, содействие формированию среднего класса, заполнение малоэффективных для крупного бизнеса экономических «ниш». Функции малого предпринимательства находятся в состоянии постоянного развития.
1.4 Преимущества и недостатки малого предпринимательства
У малого бизнеса свои достоинства и свои недостатки. Вопрос в том, чтобы минимизировать последние и максимизировать первые. Руководитель малого предприятия должен быть настоящим ”многостаночником”, разбирающимся (об этом мы уже говорили) и в правовых, и в экономических, и в кадровых вопросах, быть и психологом, и прогнозистом. Любая ошибка здесь — это твоя ошибка, но и успех — он тоже только твой. Так что адреналин — неразлучный спутник малого предпринимателя, который в единственном числе отвечает за свое дело.
Необходимо проанализировать положительные и отрицательные стороны малого предпринимательства.
Преимущества малого предпринимательства.
1. Сравнительно более низкие издержки управления, обусловленные отсутствием лишнего бюрократического аппарата и, соответственно, высокая гибкость и оперативность решений в управлении малыми предприятиями, что повышает производительность труда (особенно на микропредприятиях, где численность работников менее 10 человек).
Эти условия дают возможность быстро и гибко реагировать на конъюнктурные изменения, в том числе путем маневра капитала при переключении с одного вида деятельности на другой.
2. По мнению некоторых ученых, большие размеры повышают степень формализации организации и понижают способность к организационным изменениям, поэтому малые предприятия являются более гибкими и оперативными в принятии и выполнении принятых решений.
3. Более низкая потребность в капитале и способность быстро вводить изменения в продукцию и производство в ответ на требования местных рынков.
4. Малые предприятия лучше знают уровень спроса на локальных рынках. Ориентация производителей преимущественно на региональный рынок идеально приспособлена для изучения пожеланий, предпочтений, обычаев, привычек и других характеристик местного рынка.
5. Более высокая оборачиваемость капитала малых предприятий.
6. Малые предприятия требуют меньше капиталовложений. У них меньшие сроки строительства, небольшие размеры, им быстрее и дешевле перевооружаться, внедрять новую технологию и автоматизацию производства, достигать оптимального сочетания машинного и ручного труда.
7. Работники малого предпринимательства имеют высокий уровень мотивации в достижении успеха, а также возможности реализовать свои идеи, проявить свои способности
8. Малое предпринимательство дает средства к существованию большему количеству людей, чем крупное. Оно обладает значительным потенциалом в сфере трудоустройства населения, вовлечения в производство резервов рабочей силы.
9. Частный предприниматель — сам себе хозяин и пользуется значительной свободой действий.
10. Острая ценовая и неценовая конкуренция, ведущая, с одной стороны, к снижению цен, а с другой — к тому, что потребитель получает продукцию и услуги высокого качества.
Однако, анализируя предпринимательскую среду, можно выделить ряд причин, тормозящих развитие малого предпринимательства, несмотря на усиление внимания к этой проблеме государства :
1. Сложная экономическая обстановка, царящая в стране: инфляция, разрыв хозяйственных связей, ухудшение платежной дисциплины, высокий уровень процентных ставок, слабая правовая защищенность предпринимателей.
2. Низкий уровень организационно-экономических и правовых знаний предпринимателей, отсутствие деловой должной этики, хозяйственной культуры, как в малом бизнесе, так и в государственном секторе.
3. Негативное отношение определенной части населения, связывающей предпринимательство напрямую только с посредничеством, куплей-продажей.
4. Неотработанность организационных и правовых основ регулирования развития предпринимательства на региональном уровне.
5. Слабость действия механизма государственной поддержки малого предпринимательства (в 2009 году на поддержку малого и среднего предпринимательства через систему государственных банков будет направлено полрядка 100 млрд. руб.) [19].
6. Малые предприятия обладают более высоким уровнем риска, и, следовательно, высокой степенью неустойчивости на рынке.
7. Малые предприятия зависимы от крупных компаний.
8. Повышенная чувствительность к изменениям условий хозяйствования.
9. Малое предпринимательство связано с большими трудностями в привлечении дополнительных финансовых средств и получении кредитов.
Сектор частного малого бизнеса в России — ровесник рыночных реформ. Малое предпринимательство — дело не только новое, но и многотрудное, сопряженное с многочисленными опасностями. Его «плюсы» и «минусы» легко проиллюстрировать с помощью так называемой СВОТ таблицы (табл. 1.2).
Таблица 1.2 – СВОТ — анализ малого бизнеса как модели экономической самодеятельности
| Сильные стороны малого бизнеса | Слабые стороны малого бизнеса | Возможности малого бизнеса | Угрозы существованию малого бизнеса |
| 1. Небольшой стартовый капитал | Ограниченный (локально) рынок | Рост до уровня «большого» бизнеса | Быстрота полного разорения |
| 2. Высокая эффективность | Ограниченные перспективы роста | Сбалансированное развитие | Быстрое достижение «потолка» роста |
| 3. Гибкость | Высокая зависимость от превратностей конъюнктуры | Прочная ниша на «своем» рынке | Легкость проникновения конкурента в эту нишу |
| 4.Самостоятельность | Отсутствие влиятельной поддержки | Творческая самореализация | Уязвимость к попыткам силового давления «сильных мира сего» |
Из табл. 1.2 видно, что жизнь малого предпринимателя — это богатое поле возможностей, но и огромное количество трудностей и «ловушек». Неустойчивость предприятий малого бизнеса высока, как ни в одном другом секторе рыночной экономики. Тем более сказанное справедливо в отношении трансформационной экономики, в частности, российской.
Однако именно малый бизнес может заполнить те ниши, которые пустовали в плановой экономике, и выполнить те функции, которые зачастую не готов взять на себя крупный и средний бизнес. Это, прежде всего, услуги населению (бытовые, образовательные, в сфере отдыха и т. д.) и бизнес-услуги (консалтинг, маркетинг и др.).
Далее, малый бизнес является единственным сектором, где примитивная, но абсолютно необходимая для эффективного функционирования рыночного хозяйства частная собственность существует в чистом виде. Там, где не существует малое предпринимательство в экономике или оно слабо, неизбежно останавливается процесс создания правового механизма регулирования рынка (свобода договоров, защита и разграничение прав собственности, эффективное вмешательство государства в случаях противоправного ущемления интересов любых категорий и групп собственников).
Кроме того, рядовой гражданин может понять, что такое частная собственность, каковы сопряженные с нею возможности и права, обязанности и ответственность только благодаря малому бизнесу. Ведь у многих в малом бизнесе работает близкий родственник, или друг, или бывший сослуживец. В силу этого именно малое предпринимательство становится школой рыночной экономики для большинства россиян. Случайно ли, что в нашей стране, где прослойка малого бизнеса за десять лет реформ так и не стала достаточно прочной и широкой, медленно приживаются уважение к чужой собственности, законопослушность, не складываются гражданское общество с его институтами, медленно формируется средний класс как оплот социальной стабильности [1]?
Глава II. ФОРМЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ МАЛОГО БИЗНЕСА
2.1 Аутсорсинг. Субконтрактинг. Франчайзинг
По мере развития бизнеса, рано или поздно обнаружится, что существует множество интересных и прибыльных проектов, в которых можно было бы принять участие, однако выполнить весь объем работ одна фирма самостоятельно не в состоянии.
Причины могут быть разные: наличие отдельных задач, решением которых предприятие не занимается чрезмерно большой объем работ, отсутствие в данный момент необходимых для выполнения работы ресурсов и т.п.
Во всех этих случаях разумным решением было бы объединение возможностей с возможностями других предприятий, располагающих недостающими у данного предприятия ресурсами
Преимущества кооперации многочисленны и проявляются во всех аспектах промышленного развития. Основные из этих преимуществ для малых предприятий состоят в следующем:
1) рост возможностей для развития производства;
2) стабилизация спроса на продукцию и услуги;
3) более полное и эффективное использование производственных мощностей;
4) большая гибкость и быстрая адаптация к изменению спроса;
5) углубление специализации с повышением качества продукции;
6) оптимизация производственного процесса;
7) эффективное внедрение и использование инноваций;
8) распространение среди работников предприятия уверенности в успехе, духа предпринимательства, новых культурных ценностей, что обеспечивает существенное улучшение социального микроклимата и стабильности в коллективе.
При этом, главное преимущество, получаемое малыми предприятиями от участия в кооперации – это снижение собственных издержек за счет концентрации усилий и ресурсов на одном или немногих технологических процесса.
Наиболее распространенными видами промышленной кооперации для предприятий малого и среднего бизнеса являются аутсорсинг, субконтрактинг и франчайзинг. Рассмотрим каждый из них более подробно.
Аутсорсинг
Аутсорсинг (outsourcing) — использование внешних ресурсов (материальных, трудовых, интеллектуальных) в организации бизнес-процесса компании.
Для лучшего понимания этого термина, рассмотрим некоторые простые примеры. Небольшая компания нанимает для обслуживания своих компьютеров стороннюю фирму, специалист которой делает периодическую профилактику техники и приезжает по вызову в случае сбоя. Договор на такое обслуживание может обойтись фирме в 150-200$ в месяц. Содержание в штате системного администратора достаточной для решения оперативных задач квалификации обойдется минимум в 500-600 $. Выгоды очевидны!
Компания малых размеров заказывает в агентстве разработку рекламной кампании. Естественно, она не может позволить себе нанять команду профессиональных рекламистов на постоянную работу, но это и не нужно: необходимость в комплексной разработке рекламной кампании возникает не чаще, чем один-два раза в год.
Если передать смысл аутсорсинга в нескольких словах, то это — передача некоторого объема работ внешнему исполнителю, который сделает это лучше вас. При этом внешним исполнителем может быть и индивидуальный предприниматель, и небольшая компания, и даже крупная корпорация. Основной идеей аутсорсинга является выполнение тех или иных операций наиболее квалифицированными специалистами, что позволяет выполнить работу более качественно; за меньший срок; используя меньше ресурсов и т.д.
Однако надо помнить, что на аутсорсинг можно передавать только неосновные виды деятельности, в противном случае вы передадите внешнему исполнителю те работы, ради которых создавали свой бизнес, а значит, фактически, передаете им свое дело.
Как видите, причины передачи задач сторонним лицам достаточно просты. Во-первых, это снижение издержек в силу временного характера услуг. Во-вторых — повышение качества за счет использования дорогих профессионалов высокой квалификации. Но этим перечень условий использования услуг сторонних организаций, конечно, не ограничивается. Попробуем дать более полный перечень задач, которые могут быть решены применением аутсорсинга. Что дает компании применение аутсорсинга?
1. Фокусировка собственных ресурсов на основных целях бизнеса. Обеспечивающие бизнес функции делегируются сторонним компаниям, предоставляющим услуги аутсорсинга в конкретной области.
2. Снижение себестоимости функций, передаваемых аутсорсеру. Это может происходить за счет узкой специализации компании-аутсорсера, которая, с одной стороны, снижает стоимость за счет «оптовой» продажи знаний и умений, с другой — обеспечивает качество функций за ту же цену в силу наличия конкуренции.
3. Получение доступа к ресурсам, которых нет у компании.
4. Доступ к новейшим технологиям. Компания-аутсорсер за счет эффекта «оптовых» продаж своих услуг имеет больше стимулов и возможностей вкладываться в приобретение и освоение новых технологий работы, что в рамках отдельного предприятия, часто, нерентабельно.
5. Надежность. Аутсорсинг предполагает выполнение компанией-аутсорсером многочисленных однотипных задач клиентов, что обеспечивает накопление большого практического опыта в данной области.
6. Передача ответственности за выполнение конкретной функции. По сути, это стратегия переноса риска на компанию-аутсорсера. Такой подход весьма распространен, например в области бухгалтерского учета.
7. Большая свобода направления инвестиций в инфраструктуру компании. Аутсорсинг снижает необходимость инвестирования в поддержку второстепенных функций и в развитие направлений, не обеспечивающих основную долю прибыли компании.
Объективно аутсорсинг нужен российскому бизнесу как дисциплинирующее начало. Однако массовому и успешному применению этой модели мешают субъективные факторы. В том числе — искаженное представление о сути, фактической стоимости, выгодах и неизбежных недостатках передачи непрофильных бизнес-процессов на сторону. Когда в России сегодня говорят об аутсорсинге, в графе «минусы» чаще всего оказывается три пункта: «Сторонние исполнители не могут знать всей специфики бизнеса клиента, так как они работают поточным методом», «Повышается риск утечки информации» и «Аутсорсинг стоит денег». Увы, подобные представления настолько сильно впечатались в сознание многих руководителей, что совершенно забыто было главное, а именно финансово-экономические показатели. А ведь только они способны дать аргументированный ответ на вопрос о том, что лучше: традиционный инсорсинг или аутсорсинг! Российские предприниматели учатся ныне считать гривенники. Да, это еще не копейки, но все равно — мелкая монета. Еще недавно борьба шла за десятки процентов, а теперь — за проценты. Как следствие, нарастает интерес к аутсорсингу: может ли в такой ситуации передача непрофильных бизнес-процессов на сторону превратиться в один из способов экономии? Чтобы ответить на этот вопрос, для начала следует разобраться с источниками получения прибыли, то есть разницы между доходом и расходом.
к сокращению расходов, связанных с инсорсингом, вполне логично. Вот почему ход рассуждений генерального директора компании, получившего предложение передать тот или иной бизнес-процесс (скажем, определенный участок бухгалтерии) на аутсорсинг, примерно таков: «Зачем отдавать 120 тысяч рублей в месяц, если своему бухгалтеру, который прекрасно справляется с этой работой, мы платим 30 тысяч»? Вот в этом-то и заключается наипервейшая проблема. Они сравнивают аутсорсинг и инсорсинг напрямую. весьма продвинутые управляющие, которые используют поправочные коэффициенты (от 1,5 до 2), поскольку понимают: номинальную стоимость работ аутсорсера нельзя лоб в лоб сопоставлять с расходами на инсорсинг. Однако когда спрашиваешь их, откуда взялись эти цифры, «продвинутые» лишь пожимают плечами.
И тот и другой подход в корне неверны. Ведь нынешняя зарплата одного офисного сотрудника не превышает 20–25% от всех издержек, включающих затраты на обслуживание рабочего места (электричество, компьютер, Интернет, телефония, уборка, кондиционеры…), аренду и административно-управленческие расходы. Расходы, которые, заметим, постоянно растут. Значит, реальную стоимость каждого сотрудника следует рассчитывать, умножая зарплату на 4, а то и на 5. А раз так, бухгалтер из приведенного нами примера, получающий 30 тысяч зарплаты в месяц, на самом деле обходится организации в среднем в 135 тысяч рублей, а то и дороже.
На первый взгляд услуги аутсорсинга и правда могут стоить «дорого». Однако если хорошенько посчитать, то может оказаться, что на самом деле, передав те или иные бизнес-функции на сторону, вы даже экономите по сравнению с инсорсингом. Хотя, заметим, это далеко не главное преимущество аутсорсинга как такового.
Вторым источником прибыли можно назвать увеличение дохода за счет более твердых (опять-таки по сравнению с инсорсингом) гарантий выполнения аутсорсером работы в сро. Аутсорсер весьма и весьма заинтересован в выполнении взятой на себя работы в срок. Ведь это одно из его, аутсорсера, конкурентных преимуществ! В противном случае заказчик быстро найдет себе другого, более надежного поставщика услуг. Да и оплата работ аутсорсера, как правило, осуществляется после выполнения задания. К тому же топ-менеджер компании-заказчика всегда готов к жесткому диалогу с внешними контрагентами.
Наконец, будем иметь в виду, что аутсорсинг приносит дополнительную прибыль за счет получения более качественной работы. На внешнем рынке легче найти адекватное предложение, чем внутри компании, по очень простой причине: выбор многократно больше. Одновременно сокращаются возможные потери и появляется потенциал для повышения уровня создаваемых продуктов и услуг, и это формирует конкурентное преимущество. Вот только в России до сих пор отсутствует консолидированная информация по рынку аутсорсинга. Так же, как нет и надежных рейтингов (за исключением отдельных направлений) [27].
Субконтрактинг
Субконтрактинг это способ организации производства, использующий разделение труда между заказчиком (контрактором) – чаще всего головным (сборочным) предприятием с минимально необходимыми собственными производственными мощностями (сохраняются только наиболее прибыльные производственные процессы, критически влияющие на качество продукции) и субконтракторами (поставщиками) – специализированными предприятиями, производящими комплектующие, выполняющими работы и услуги.
Механизм субконтрактации состоит в следующем: две стороны — контрактор и субконтрактор — заключают между собой соглашение. Контрактор поручает одному или нескольким предприятиям – субконтракторам – производство деталей, комплектующих или узлов, необходимых для производства конечного продукта. Субконтрактор производит работы в соответствии с техническими условиями, предоставленными контрактором.
В соответствии с принятой в практике международной промышленной кооперации терминологией к субконтрактации относят следующие виды производственной деятельности:
- изготовление и поставка заказчику компонентов и комплектующих машинотехнической продукции, производимых в соответствии с международными (российскими) стандартами и поставляемых большими партиями (например, крепежные изделия, упаковочный материал и др.);
- изготовление и поставка узлов и отдельных деталей (изделий), производимых по спецификациям заказчика и поставляемых ему, как правило, в ограниченных количествах и в строго определенные сроки;
- проектирование, изготовление и поставка заказчику узлов, блоков и отдельных деталей (изделий) в соответствии с согласованным техническим заданием.
В соответствии с введенным в предыдущем разделе определением, субконтрактинг является формой аутсорсинга, и относится к операционному аутсорсингу.
Субконтрактинг является начальной (но весьма распространенной) формой кооперации. Общей чертой соглашений данного вида сотрудничества является относительно короткий срок их действия — большинство из них включают в себя краткосрочные обязательства.
Субконтрактации присущи все основные преимущества, определенные в предыдущем разделе для аутсорсинга:
Для контрактора:
- возможность сокращения себестоимости конечного продукта за счет сравнительно низкой себестоимости комплектующих и услуг, получаемых от малых и средних предприятий, накладные расходы которых ниже;
Для субконтрактора:
- возможность сокращения размера капиталовложений в средства производства с низкой степенью загрузки;
- оптимизация использования ресурсов;
- возможность оптимизации (сокращения) собственных товарно-материальных запасов;
- выстраивание более действенной и эффективной организационной структуры;
- увеличение объема оборотных средств;
- концентрация на разработке и развитии новых продуктов, технологий, разработке новых каналов сбыта и т.д.;
- увеличение уровня загрузки собственных производственных мощностей;
- гарантия занятости персонала;
- решение проблемы сбыта, значительное сокращение связанных с реализацией расходов, что позволяет предприятию продавать услуги по более низкой цене;
- возможность получения технической помощи со стороны контрактора.
Различают две основные модели субконтрактинга. При вертикальном субконтрактинге малое предприятие жестко привязано к номенклатуре и площадям крупного предприятия, которое передает в аренду свои производственные мощности или выступает поручителем малого предприятия для приобретения исходных материалов и оборудования под производство продукции заданного качества. Такая схема позволяет головному предприятию контролировать качество и выпуск продукции субподрядчиком и имеет гарантии поставки.
Горизонтальная структура – это разветвленная сеть малых и средних предприятий, которые оказывают услуги по видам металлообработки и свободно предлагают эти услуги на рынке машиностроения. В этом случае роль субконтрактинговых центров резко возрастает [26].
Таким образом, субконтрактация дает малому бизнесу возможность перейти от простейших схем добавленной стоимости к собственному промышленному производству. Крупным предприятиям субконтрактация позволяет снизить издержки и сосредоточить все внимание на выпуске основной продукции.
В качестве контракторов обычно, но не всегда, выступают крупные предприятия, занятые в производстве станков, инструментов, транспортных средств и т.д., для окончательной сборки которых требуется большое число деталей и комплектующих.
Применение механизма субконтрактации позволяет оптимизировать процесс производства и существенно повысить конкурентоспособность, как на уровне предприятия, так и на уровне региона.
Механизм субконтрактации часто применяют малые предприятия для организации собственного производства. В этом случае малое предприятие самостоятельно производит только узлы, несущие в себе ключевые ноу-хау и осуществляет финишную сборку. Все остальные серийные узлы и детали производятся на крупных предприятиях по субконтракту. Такой подход позволяет малым предприятиям производить качественную продукцию и не тратить средства на приобретение оборудования и аренду производственных площадей.
Франчайзинг
Франчайзинг смешанная форма крупного и мелкого предпринимательства, при которой крупные корпорации, «родительские» компании (франчайзеры) заключают договор с мелкими фирмами, «дочерними» компаниями, бизнесменами (франчайзи) на право, привилегию действовать от имени франчайзера. При этом мелкая фирма обязана осуществлять свой бизнес только в форме, предписанной «родительской» фирмой, в течение определенного времени и в определенном месте. В свою очередь франчайзер обязуется снабжать франчайзи товарами, технологией, оказывать всяческое содействие в бизнесе.
Ф. Котлер выделяет следующие признаки франчайзинга:
- франчайзер получает отчисления за использование своей торговой марки;
- франчайзи выплачивает начальный взнос за право стать частью системы;
- франчайзер предоставляет франчайзи систему ведения бизнеса.
Франчайзинг — это метод производства и продажи товаров и услуг, характерными чертами которого являются:
1. Право собственности одной организации (франчайзера) на торговую марку, фирменную услугу, идею, технологический процесс, патент или специализированное оборудование, а также репутацию, деловые связи и ноу-хау, ассоциируемые со всем этим.
2. Продажа франчайзером другому лицу/предприятию (франчайзи) лицензии (франшизы), разрешающей использовать ее торговую марку, фирменную услугу, идею, процесс, патент или оборудование, а также имидж и ноу-хау, ассоциируемые со всем этим.
3. Включение в договор о продаже лицензии (франшизы) права франчайзера на регулирование и контроль
4. Оплата франчайзи различных форм компенсации в обмен на приобретенные права, а также за другие услуги, предоставляемые франчайзером.
5. Работа в рамках кооперации предъявляет к участникам сотрудничества повышенные требования в отношении качества производимой продукции (выполняемых работ).
Это связано с существованием ряда преимуществ, которые получает франчайзи:
1. Отсутствие у предпринимателя основных и специализированных знаний преодолевается благодаря программе обучения, проводимой франчайзером. К тому же франчайзи приобретает навыки работы по стандартам высокого качества.
2. Франчайзи, являясь владельцем собственного предприятия, в то же время имеет возможность пользоваться услугами и получать постоянную поддержку головной организации.
3. Использование имени и репутации, уже получивших признание у потребителя.
4. На создание предприятия в системе франчайзинга потребуется меньше средств по сравнению с открытием аналогичного самостоятельного бизнеса, так как франчайзер, используя накопленный опыт, устраняет ненужные затраты.
5. Возможность за умеренную плату использовать результаты широкомасштабных рекламных мероприятий, проводимых франчайзером.
6. Доступ к возможностям франчайзера и всей его сети в области закупок, снабжения, ведения переговоров.
7. Возможность пользоваться результатами научных разработок и маркетинговых исследований франчайзера, его программами развития.
Франчайзер, в свою очередь, кроме получения финансовой прибыли в виде франчайзинговых платежей, получает при создании системы франчайзинга целый ряд дополнительных выгод:
- быстрое расширение рынков сбыта;
- небольшие затраты на персонал;
- низкий уровень собственных капиталовложений;
- возможность разработки систем регионального и областного масштаба ускоренными темпами;
- расширение признания торговой марки фирмы и признания со стороны клиентуры, рост доверия к качеству и единому ассортименту продукции данной фирмы.
Франчайзинг позволяет малому бизнесу развиваться более быстро, чем любая другая система, в этом его огромное достоинство. Франчайзинг — проверенная система развития, и никакая другая система не может с ней соперничать по эффективности.
В то же время франчайзинг позволяет использовать энергию, таланты и амби–ции людей, которые не выполняли бы работу в традиционных условиях найма, и работу в чужом бизнесе.
Отсюда видно, что франчайзинг представляет собой взаимовыгодную форму кооперации предприятий, как правило, крупных с малыми.
С понятием франчайзинга связаны такие известные торговые марки, как «Зингер», «Форд», «Мак Дональдс». Благодаря этому, франчайзинг получил широкое признание во многих странах мира.
2.2 Бизнес-инкубаторы
Бизнес-инкубатор — это структура, специализирующаяся на создании благоприятных условий для возникновения и эффективной деятельности малых инновационных (венчурных) фирм, реализующих оригинальные научно-технические идеи. Это достигается путем предоставления этим фирмам материальных, информационных, консультационных и других необходимых услуг.
Сегодня развитию малого инновационного бизнеса в России препятствует множество факторов. Формирование сети бизнес-инкубаторов становится одним из приоритетных направлений государственной поддержки малого предпринимательства.
Главная задача бизнес-инкубаторов — помочь тем, кто открывает собственное дело, особенно в начальной стадии. Наибольшую пользу предпринимателям в бизнес-инкубаторах приносят полная концентрация на предпринимательских задачах и снижение расходов на управленческий аппарат.
Инкубаторы новых фирм — форма поддержки развития местных небольших новых компаний со стороны региональных органов управления с непосредственным участием местных спонсоров, которые контролируют и направляют работу «инкубаторов». клиентами «инкубаторов» являются инновационные фирмы, производители новой техники, консалтинговые фирмы. «инкубаторы» часто участвуют в собственности фирм-клиентов.
Роль бизнес-инкубаторов – содействовать созданию и развитию новых малых предприятий, предоставив им необходимые условия. В первую очередь: офисные и производственные помещения, обучение и консалтинг, помощь в маркетинге и поиске инвесторов и деловых партнеров.
Вместе с тем, по-прежнему для развития бизнес-инкубаторов актуальными остаются следующие задачи:
- подготовка управляющих команд;
- оказание содействия предприятиям – клиентам в развитии производства, в выходе на новые, в том числе зарубежные рынки;
- помощь разработчикам в коммерциализации технологий, путем создания новых предприятий.
Одной из проблем для малых инновационных предприятий России является сложность выхода на международные рынки. Это связано не только с конкуренцией, но и барьерами, которые существуют в каждой стране по доступу продукции извне. Барьеры не только административные, но и культурные. Нужно уметь работать на международных рынках, а для этого нужны специалисты, средства, время. Как правило, всего этого недостаточно у малых предприятий.
В этой связи мы испытываем потребность в сотрудничестве с мировым сообществом бизнес-инкубаторов по следующим направлениям:
- распространение передового опыта в бизнес-инкубировании малых предприятий;
- содействие в поиске партнеров;
- содействие в маркетинговых исследованиях и выходе на международные рынки;
- содействие в создании новых (совместных) малых предприятий.
С другой стороны, богатый и не полностью востребованный научный потенциал нашей страны позволяет для других стран брать на вооружение и реализовывать совместно многие разработки. При этом российские малые предприятия могли бы обеспечить часть разработки нового продукта, возможно, производство (эту фазу так же можно проходить совместно), а наши партнеры за рубежом – сертификацию, продвижение на рынок – обслуживание.
Аналогично можно содействовать реализации продукции малых предприятий зарубежных стран в России – на большой постоянно растущий рынок. Значительная часть потребляемой на рынке продукции не производится в России, поэтому мы заинтересованы в поступлении качественных товаров с новыми потребительскими свойствами.
Национальное содружество бизнес-инкубаторов России готово стать тем мостиком, через который будут осуществляться контакты между бизнес-инкубаторами, между конкретными малыми инновационными предприятиями.
Развитие сети бизнес-инкубаторов России имеет три стадии:
- создание (1996 год);
- координация и интеграция на уровне страны (1996-2003);
- международная кооперация (2003 – по н.в.).
2.3 Совместные предприятия
Совместное предприятие — предприятие любой формы собственности, созданное на основе объединения имущества учредителей (юридических и физических лиц).
В числе учредителей совместного предприятия могут быть и иностранные юридические и физические лица.
Совместное предприятие — форма хозяйственной организации, учрежденной двумя или большим числом юридических лиц. Совместные предприятия создаются национальными предприятиями или с зарубежными партнерами. Одним из учредителей совместных предприятий может выступать физическое лицо. Особенностью совместных предприятий является наличие совместной собственности, которая функционирует на территории одной из стран (областей, регионов) учредителей совместных предприятий. Совместное предприятие может иметь форму полного товарищества, общества с ограниченной ответственностью или акционерного общества. Наиболее типична форма общества с ограниченной ответственностью. Целью совместных предприятий является наиболее полное использование потенциала каждой из сторон, а также максимум полезного эффекта от их деятельности.
За последние годы число предприятий с иностранными инвестициями в России значительно возросло и продолжает расти. Однако темп их роста, масштабы привлечения иностранного капитала, отраслевая структура и география размещения далеки от потенциальных возможностей такой страны, как Россия, которая со своим емким рынком сбыта, большим научно-техническим потенциалом, природными ресурсами, квалифицированной рабочей силой может быть одним из основных объектов приложения иностранного капитала в мире.
Основным сдерживающим фактором является отсутствие стабильной, учитывающей международную практику правовой базы, нестабильность обстановки в стране, экономический кризис, рост безработицы, высокий уровень инфляции; слабое информационное обеспечение иностранных инвесторов о потенциальных возможностях для инвестирования; несовершенство процедуры оформления иностранных инвестиций; затрудненность доступа к местным кредитам и фондовой деятельности; сравнительно высокие налоги и незначительные инвестиционные льготы; недостаточное страхование от политического и экономического риска [8].
Исходя из этого, можно сделать вывод о том, что существующий в России механизм привлечения иностранных инвестиций и создания совместных предприятий разработан недостаточно. И хотя основными предпосылками для увеличения притока иностранных инвестиций являются усиление политической, экономической и социальной стабильности в стране и выход из экономического кризиса, совершенствование и развитие форм привлечения иностранного капитала (в том числе создание совместных предприятий) могут существенно стимулировать приток этого капитала.
2.4 Свободные экономические зоны
Свободная экономическая зона (зона свободной торговли, зона свободного или совместного предпринимательства и т.д.), ограниченная часть национально-государственной территории, на которой действуют особые льготные экономические условия для иностранных и национальных предпринимателей (льготы таможенного, арендного, валютного, визового, трудового режима и т.д.), что создает условия для развития промышленности и инвестирования иностранного капитала. В конце 80-х годов в развитых капиталистических странах действовало около 600 подобных зон, через которые осуществлялось почти 6 % мировой торговли. Такие зоны создаются для решения внешнеторговых, общеэкономических, социальных и научно-технических проблем.
По оценкам западных специалистов, к 2010 году через различные свободные экономические зоны будет проходить до 30% мирового товарооборота. Международные корпорации в поисках льготных условий для своей деятельности рассматривают свободные экономические зоны как благоприятные образования, где можно получить сверхприбыль. Крупнейшие корпорации считают организацию собственного производства в свободных экономических зонах важнейшим направлением своей экспансии.
Свободные экономические зоны представляют собой часть национального экономического пространства, где используется особая система льгот и стимулов, не применяемая в остальных частях страны. Как правило, свободные экономические зоны — это в той или иной степени обособленная географическая территория.
Важно иметь в виду, что свободные экономические зоны могут быть нескольких типов. Так, зона экспортного производства (ЗЭП) представляет собой ограниченный участок таможенной территории страны, в пределах которого устанавливается особый режим предпринимательской деятельности для участников, вывозящих за ее пределы более 50% произведенных товаров. Для предпринимателей устанавливается порядок, при котором по истечении двух лет со дня получения лицензии они обязаны в определенном объеме производить продукцию, указанную в разрешении и относящуюся к изделиям обрабатывающей промышленности, и вывозить половину или большую ее часть за пределы таможенной территории СНГ. Разумеется, для успешного функционирования ЗЭП создаются на участках, имеющих выгодное географическое положение, развитую производственную и транспортную инфраструктуру.
Другая организационная форма — свободная таможенная зона производственного или торгового типа — представляет собой ограниченный участок таможенной территории, в пределах которого для участников устанавливается льготный таможенный режим. Как и ЗЭП, они создаются на территории, имеющей развитую производственную и транспортную инфраструктуру и другие условия, благоприятные для предпринимательства. В результате совершаемых здесь производственных операций изменяется позиция товаров в товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, в том числе и позиция товаров на уровне любого из первых четырех знаков цифрового кода.
Зоны торгового типа создаются в морских (речных) портах, аэропортах, на железнодорожных станциях, участках автомобильных магистралей, в пограничных пунктах и на других участках, через которые осуществляются международные перевозки грузов. Территории зон используются для проведения выставок, а также для подработки, сортировки, упаковки и маркировки ввозимых товаров для последующего вывоза за рубеж или в другие регионы страны. Однако производственные операции, изменяющие позиции товаров на уровне любого из первых четырех знаков цифрового кода товарной номенклатуры, не должны допускаться.
Создание свободных экономических зон — действенное направление развития экономики отдельных территорий и регионов, ориентированное, как правило, на решение конкретных приоритетных экономических задач, реализацию стратегических программ и проектов. При этом система льгот, устанавливаемых в свободных экономических зонах, должна быть в достаточной степени индивидуальна и тесно связана с реализуемыми на ее территориями программами.
Создание свободных экономических зон может стимулировать экономический рост России и обеспечить ее развитие.
Свободные экономические зоны — современное название для достаточно древнего экономического явления. Льготный режим торговли, вплоть до полного освобождения от налогов и пошлин, испокон веков применялся там, где возникала необходимость быстрого освоения новых территорий, привлечения инвесторов и активизации товарных и финансовых потоков. В классическом виде свободные экономические зоны представляют собой четко ограниченные районы со специфическим таможенным и торговым режимом, обеспечивающим свободу перемещения капитала, товаров и рабочей силы. Эти анклавы называют по-разному: «свободные таможенные территории», «экспортные зоны», «зоны свободной торговли», «свободные банковские зоны», «промышленно-торговые зоны», «технико-внедренческие зоны» и так далее, а в просторечье — «внутренние офшоры». Но в любом случае это некий хозяйственный субъект, имеющий беспошлинный или льготный режим ввоза и вывоза товаров и определенную обособленность от остальной территории страны в торговом и валютно-финансовом отношении. Свободные экономические зоны имеет тесную связь с мировым рынком и активно привлекает иностранный капитал.
с высоким уровнем инвестиционного риска (как Россия) традиционно делают ставку на широкий диапазон и масштабность льгот, предоставляемых в свободных экономических зонах [28].
Свободные экономические зоны существуют во многих странах давно. Преимущество свободной экономической зоны в том, что, кроме освобождения от налогов, она дает и «административный сервис». Руководство данного региона и ответственное лицо, отвечающее за работу экономической зоны, берут своеобразное обязательство перед предприятиями, регистрирующимися в этой зоне, что их не будут подвергать различным инспекционным проверкам и нападкам от санэпидемстанций до пожарной охраны. Фактически вся Россия, если сравнивать ее налоги с налоговым законодательством других сопредельных стран от Финляндии до Китая, — единая большая офшорная зона. Моя личная точка зрения: в России нет эффективно действующих экономических зон. Нормативные акты по Калининграду или Находке — несовершенны и не дали того результата, которого ожидали получить от экономической зоны. Продуктивность их во много раз ниже, чем, допустим, от экономических зон в соседнем Китае. Китай сделал экономический прорыв именно благодаря эффективной работе экономических зон одновременно с разумной государственной экономической политикой. Там действует несколько экономических зон, и каждая из них имеет свою национальную, социальную, географическую особенность. Каждая зона имеет автономное законодательство, согласованное с общегосударственным. Россия, конечно, не Китай, у нас особенная стать. У нас — 70 депрессивных субъектов Федерации, которые нуждаются в стимулировании экономического роста. Каждый регион имеет свою специфику, свои проблемы. Проблемы Дальнего Востока резко отличаются от проблем Краснодарского края. На Дальнем Востоке ждет своего решения проблема рыбного промысла, судоремонтного производства. В Краснодарском крае нужно решать проблему Черноморского и Азовского побережья. Страна теряет ежегодно свыше трех миллиардов долларов из-за того, что в Краснодарском крае не оборудованы курортные зоны на должном уровне. Эти миллиарды уходят в Турцию, берега которой омывает все то же Черное море. Экономические зоны необходимы в Калининградской области, нужны зоны и на границе с Монголией… Везде свои локальные проблемы, своя культура… Но я не вижу никаких конкретных результатов, кроме роста экономических правонарушений. Подобные зоны иначе как рассадниками экономических правонарушений и не назовешь. Там не работает реальный сектор экономики, зарегистрированы всякие дутые компании.
Свободная экономическая зона нужна в том случае, если необходимо помочь депрессивному региону, когда нет иных средств, чтобы заставить работать экономику в регионе. К сожалению, имеющийся российский опыт экономических зон в ряде регионов показал несостоятельность этого экономического механизма. Как правило, экономические зоны становились прибежищем криминальных элементов, пытающихся нажить себе личное состояние, пользуясь всеми льготами на благо собственного кармана. В таких регионах благополучие народа не повышалось, а следственные органы выявляли десятки подставных фирм, качающих деньги в зарубежные банки за счет налоговых и других многочисленных льгот. Моя точка зрения в этом вопросе такова: экономические зоны нужны в крайнем случае, и каждая из них должна создаваться не распоряжением отдельных чиновников в келейном кругу «заинтересованных лиц», а путем принятия отдельного федерального закона по каждой экономической зоне. Все пункты этого механизма должны быть оговорены в законе, каждая копейка, пущенная в оборот, подотчетна. В принципе государство должно в целом создавать благоприятные условия — как экономические, так и социальные — для всех перспективных видов производства во всех регионах страны, а не строить капитализм в отдельно взятом субъекте Федерации.
У нас в России есть все условия, чтобы свободные экономические зоны начали действовать с полной отдачей. Это, в частности, относится к ЗАТО Минатом, который представляет копию того, что сделали китайцы в своей стране. Эти центры надо развивать, чтобы сохранить и приумножить атомный и оборонный потенциал. Это очевидно. Этот экономический механизм нужен, он уже создан, и его надо развивать. Свободную экономическую зону внутри государства может себе позволить только сильная власть. Сегодня мы не можем сказать, что власть в России достигла этого уровня. Тема свободных экономических зон еще привлечет к себе пристальное внимание Президента страны.
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
Таким образом, для определения малого предпринимательства можно выделить две основные группы критериев: количественные, куда входят такие параметры, как количество занятых в организации и финансовые критерии (размер чистой балансовой стоимости, размер чистого дохода, предельный годовой доход), и качественные, которые определяются по признаку одно двухуровневая структура управления в организации
Для успешного эффективного функционирования малых предприятий необходима разработка эффективных программ развития малых предприятий на всех уровнях экономической структуры государства. Эти программы должны реализовываться в следующих направлениях:
- формирование инфраструктуры поддержки — одновременно на всех уровнях государственной власти;
- внесение в установленном порядке предложений о налоговых льготах для малых предприятий и ежегодное выделение средств из соответствующих бюджетов на осуществление государственной поддержки;
- передача малым предприятиям инновационных разработок;
- передача в собственность малым предприятиям на льготных условиях незавершенных и пустующих объектов, а также нерентабельных предприятий.
Важная и трудноразрешимая проблема построения рыночных отношений в российской экономике — проведение структурных преобразований ее отраслевого хозяйства, прежде ориентированного на индустрию производства, а не на человека, как теперь. Возрождение отечественного предпринимательства нацелено на то, чтобы устранить этот камень преткновения на пути к цивилизованному рынку, потому что вместе с производством необходимой потребителю и выгодной предпринимателю продукции (выполнением работ, оказанием услуг) решает две связанные с этими преобразованиями задачи:
1. непосредственно развивает общественно значимые отрасли экономики, функционирующие в условиях самофинансирования;
2. обеспечивает рабочими местами квалифицированных и активных работников, высвобожденных с предприятий, принадлежащих к неперспективным отраслям.
Умение вести предпринимательское дело — это искусство, степень виртуозности которого является определяющим качеством любого руководителя, но в совершенстве им можно овладеть, только имея знания современных технологий управления персоналом и практические навыки в этой области.
Один из пробелов в экономической политике России — отсутствие долговременной стратегии развития различных форм функционирования малого бизнеса. Каким образом этот недостаток может быть исправлен?
Кратчайший путь — разработка федеральной программы создания и развития форм функционирования малого бизнеса. При утверждении этого документа в правительстве указываются источники финансирования затрат на создание объектов инфраструктуры, зданий и сооружений административного назначения. Представляется, что федеральная программа должна включать такие разделы:
- основные направления политики создания и развития различных форм функционирования бизнеса;
- анализ их функционирования на территории страны и меры повышения эффективности их деятельности;
- перечень существующих форм малого предпринимательства, а также планируемых с обоснованием необходимости их создания и развития;
— * материальные, финансовые, трудовые и иные ресурсы, необходимые для реализации федеральной программы, в том числе за счет средств федерального бюджета. По предварительным расчетам, в 2009 году государство окажет поддержку примерно 15 тыс. стартующих предпринимателей, они получат гранты (в виде безвозмездных субсидий) по 300 тыс. рублей каждый. Логическим продолжением развития системы грантов станет развитие микрофинансирования (объем таких займов – до 1 млрд. рублей).
В 2009 году при поддержке федеральных властей должно быть выделено не менее 20 тыс. таких займов. Кроме этого, более 1,5 млрд. рублей направлено в этом году на субсидирование процентных ставок по кредитам малых предприятий. Будет льготная программа Внешэкономбанка по кредитованию малого и среднего бизнеса.
Малое предпринимательство выступает одновременно целью и инструментом развития рыночной экономики, что определяется присущими ему «целевыми» и «инструментальными» функциями.
Изучив многие формы функционирования малого бизнеса, можно сделать вывод, что каждая из них имеет свои преимущества и недостатки. Они помогают ликвидировать те причины, которые возникают (наличие отдельных задач, решением которых предприятие не занимается, чрезмерно большой объем работ, отсутствие в данный момент необходимых для выполнения работы ресурсов и т.п.) в процессе функционирования, по мере развития бизнеса.
Преимущества от участия в тех или иных формах многочисленны и проявляются во всех аспектах промышленного развития.
Необходимо выбрать критерии и методику выбора конкретных проектов в сфере малого бизнеса, которым администрация может оказывать прямую финансовую помощь с тем, чтобы в дальнейшем эти предприятия стали источником пополнения бюджета.
Необходимым условием эффективного функционирования малого предпринимательства является развитая институциональная среда, определенная как совокупность: субъектов экономических и иных отношений малых предприятий; законодательства, регулирующего все аспекты их деятельности; механизмов государственной поддержки малого предпринимательства; механизмов поддержки малого предпринимательства со стороны международного сообщества. Ускоренное развитие малого бизнеса в настоящее время, в период финансового кризиса, – проблема особенно актуальная. В частности, с ее решением в определенной мере связываются надежды на сокращение числа безработных (за счет увеличения занятости активного населения предпринимательством [29].
Создание благоприятствующей развитию малого предпринимательства внешней среды требует реализации новой концепции централизованной поддержки, которая должна соответствовать трем главным требованиям:
- >
- фискальные и контрольно — разрешительные функции местных органов государственной власти в отношении малых предприятий должны быть резко ограничены федеральным законодательством;
- >
- приоритеты государственной поддержки должны быть перенесены на те ее формы, которые не требуют прямого бюджетного финансирования или сокращения доходных статей бюджетов;
— > прямая финансовая поддержка должна распространяться на очень ограниченные группы малых предприятий, в ускоренном развитии которых заинтересовано общество и государство.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Авилова А.В., Бухвальд Е.M., Обыденнова Т.Б., Чепуренко A.Ю. Малый бизнес после августа 1998 г.: проблемы, тенденции, адаптационные возможности // Осенний кризис 1998 года: российское общество до и после. — М.: РНИСиНП, РОССПЭН, 1998.
2. Афанасьев В. Малый бизнес проблемы становления // РЭЖ. — 1993. — №2 С. 59.
3. Бакатин Д., Нургалиев Р. Формирование предпринимательства в современной России экономические аспекты // РЭЖ . – 2002. — №3
4. Блинов А. Условия регулирования малого бизнеса // Экономист. – 1999. №2
5. Блинов А. Малое предпринимательство. – М., 1998.
6. Блинов А. Малое предпринимательство и большая политика // ВЭ. – 1996. — №7
7. Блинов А.О., Шапкин И.Н. Малое предпринимательство: теория и практика: Учебник. М., 2003.
8. Воронина Н. В. Особенности инвестиционного климата России на современном этапе // Финансы и кредит. — 2004. — № 4.
9. Деружинский В. Е., Деружинский Г. В. Экономические проблемы создания и развития свободных экономических зон: Монография. – Новороссийск: НГМА, 2002.
10. Довгань В.В. Франчайзинг: путь к расширению бизнеса. — 1994. С.230
11. Гнетов М. Малый бизнес: вектор развития. В нашем городе новые рабочие места обеспечиваются только малым бизнесом // Финансы.- 2004. — №6
12. Закон РФ от 14 июня 1995 г. «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации». – М., 1995.
13. Захарченко А.А. Поддержка малого предпринимательства и доходный потенциал местных бюджетов // Финансы. 2009. — № 3
14. Инновационный менеджмент. Справочное пособие.- М.: ЦИСН, 1998
15. Кашатина Т.И. Энциклопедия малого бизнеса. – М., 1994.
16. Колесникова Л.А. Предпринимательство и малый бизнес в современном государстве: управление развитием. М., 2000. — С.103.
17. Котлер Ф. Маркетинг менеджмент. — СПб.: Питер, 2004. — С. 575.
18. Кричевский Р.Л., Дубовская Е.М. Психология малой группы. М., 1969. — С.8.
19. Крюков С. П. Поддержка малого бизнеса увеличивается // Деньги и кредит. — 2009. — №6. — С.6.
20. Лапуста М, Старостин Ю. Малое предпринимательство. – М, 1988
21. Линник Л. Регулирование иностранных инвестиций в России // Вопросы экономики. — 2003. — 2.
22. Малые предприятия в системе трудовых отношений современной России. -М.: МЭСИ, 2001
23. Мельникова Н. Иностранные инвестиции в экономике России // Экономист. — 2003. — № 4.
24. Смирнова Н. Что такое аутсорсинг? // ПБОЮЛ. – 2007. — № 3
25. Развитие малого предпринимательства в российской экономике. -М.: Финансы и статистика, 2000
26. Рейтер Т. Особенности национального субконтрактинга // Промышленно-строительное обозрение. – 2008. — №113
27. Ренард А. Чего изволите-с? // Энерджи Консалтинг. – 2007. — №10
28. Рустамова О. Как нам обустроить офшоры? // Экономика России: XXI век. — 2003 г. — № 4
29. Предеха В.Н. О налоговом стимулировании малого бизнеса в городском округе // Финансы. – 2009. — №2
30. Ходунова Е. С. Бизнес-инкубаторы в России: анализ современного состояния и направления развития // Менеджмент сегодня. – 2006. — №5
