Налоги являются необходимым звеном экономических отношений в обществе с момента возникновения государства. Развитие и изменение форм государственного устройства всегда сопровождается преобразованием налоговой системы.
В современном обществе налоги являются основной формой доходов государства. Налоги представляют собой обязательный, индивидуальный безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств, в целях финансового обеспечения деятельности государства и муниципальных образований. Это и обуславливает актуальность данной темы.
Цель моей курсовой работы — рассмотреть правовой статус налогоплательщиков и налоговых агентов.
Задачи работы:
1. Рассмотреть налогоплательщиков и налоговых агентов как субъектов налоговых отношений.
2. Изучить права, обязанности и ответственность налогоплательщиков.
3. Изучить права, обязанности и ответственность налоговых агентов.
Методы, использованные при написании данной курсовой работы: исследование, синтез, систематизация и анализ полученной информации.
Глава I. Налогоплательщики и налоговые агенты как субъекты налоговых отношений
налогоплательщик право обязанность
Субъект налогового права — это внешне обособленное, способное самостоятельно вырабатывать, выражать и осуществлять единую волю лицо, которое налоговое законодательство наделяет налогово-правовым статусом, то есть потенциальной способностью участвовать лично либо через представителя в налоговых правоотношениях. Налоговое право России: Учебник для вузов /Отв. ред. Ю.А. Крохина. Норма — Инфра-М. 2011.
В соответствии со статьей 9 Налогового Кодекса Российской Федерации, участниками налоговых отношений являются:
1. организации и физические лица, признаваемые в соответствии с настоящим Кодексом налогоплательщиками или плательщиками сборов;
2. организации и физические лица, признаваемые в соответствии с настоящим Кодексом налоговыми агентами;
3. налоговые органы (федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, и его территориальные органы);
4. таможенные органы (федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, подчиненные ему таможенные органы Российской Федерации) Налоговый кодекс РФ.
Налогоплательщики — субъекты налоговых отношений, на которых законом возложена обязанность уплачивать налоги за счет собственных средств. Налоговое право/Елизарова Н.В.- М.: МИЭМП, 2010. — 204 с.
Структура налоговых органов РФ права, обязанности и функции
... и т.п. В законодательством порядке в РФ определены общие принципы построения налоговой системы, основные виды взимаемых налогов и сборов, права, обязанности и ответственность лиц, участвующих в налоговых отношениях. Структура налоговых органов Налоговая система РФ ...
К налогоплательщикам относятся лица, юридические и физические, которые приобрели соответствующий набор прав и обязанностей в силу норм налогового права. Налоговое администрирование. Основные итоги реформы / Золотарева А., Киреева А., Корниенко Н. ; под ред. Синельникова-Мурылева С. Г. и Трунина И. В.; В 3-х томах. Том 1. Ин-т экономики переход. периода. — М. : ИЭПП, 2008. — 786 с.
Выступать обязанными лицами по уплате налогов могут организации и физические лица. Филиалы и другие обособленные подразделения российских организаций исполняют обязанность этих организаций по уплате налогов и сборов по месту своего нахождения. При этом обязанным лицом по уплате налогов и сборов остается само юридическое лицо (его головная организация).
В соответствии со статьей 11 НКРФ физическими лицами выступают граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства. Налоговый кодекс РФ.
Стоит отметить, что в налоговом праве гражданство, не влияет на содержание налоговой правосубъектности лиц, прежде всего, учитываются экономические связи индивида с государством. Так же законодателю не важен факт возраста налогоплательщика и его дееспособности. Поэтому налоговая правосубъектность возникает у физического лица с момента его рождения.
Так же в категорию физических лиц входят индивидуальные предприниматели.
Индивидуальные предпринимателями являются граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и прошедшие в установленном порядке государственную регистрацию в качестве индивидуальных предпринимателей. Гражданский кодекс РФ.
Физические лица могут делиться на резидентов (физические лица, находящиеся на территории РФ не менее 183 дней в календарном году) и нерезидентов (физические лица не проживающие на территории РФ так долго).
Резиденты уплачивают налог со всех доходов, а нерезиденты — только с тех доходов, которые получены на территории РФ.
Организации — юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также иностранные юридические лица, компании и другие корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, филиалы и представительства указанных иностранных лиц и международных организаций, созданные на территории Российской Федерации. Налоговый кодекс РФ.
К организациям, кроме российских, относятся и иностранные организации, которые могут быть иностранными юридическими лицами, а могут не быть юридическими лицами, если в национальном праве предусмотрена возможность существования хозяйствующего субъекта без юридического лица. Это могут быть компании и другие корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью и созданные в соответствии с законодательством иностранного государства, в том числе личные компании или полные товарищества в ряде иностранных государств не являются юридическими лицами, однако с точки зрения нашего законодателя они приравниваются именно к иностранным организациям.
Кроме того, к иностранным организациям относятся международные организации, а также филиалы и представительства всех вышеперечисленных организаций, то есть и иностранных юридических лиц, и корпораций, и компаний, и международных организаций.
Органы налоговой службы
... Государственной налоговой администрации Украины. Главными задачами государственной налоговой службы Украины есть: осуществление контроля за соблюдением налогового законодательства, правильностью вычисления, полнотой и своевременностью уплаты в бюджеты, государственным целевым фондам налогов и сборов ... лиц органов государственной налоговой службы, так и для должностных лиц правоохранительных органов. ...
В соответствии со статьей 24 НКРФ налоговыми агентами признаются лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложены обязанности по исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению налогов в бюджетную систему Российской Федерации. Налоговый кодекс РФ.
В отличие от налогоплательщика, на налогового агента формально не возложена обязанность по уплате налога с его собственных доходов и за счёт его собственных средств. Налоговый агент лишь обязан исчислить (рассчитать) сумму налога, подлежащего уплате при осуществлении определённой операции, удержать её (то есть не выплачивать) при выплате денежных средств, причитающихся какому-либо лицу, а также перечислить указанную сумму в бюджет. Налоговое право/ Белоусов Д.С.- М.: АйПиЭр Медиа, 2011
Глава II. Правовой статус налогоплательщиков
2.1 Права налогоплательщиков
Перечень прав налогоплательщиков в соответствии с статьей 21 НКРФ:
1. получать по месту своего учета от налоговых органов бесплатную информацию (в том числе в письменной форме) о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также получать формы налоговых деклараций (расчетов) и разъяснения о порядке их заполнения;
2. получать от Министерства финансов Российской Федерации письменные разъяснения по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, от финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований — по вопросам применения соответственно законодательства субъектов Российской Федерации о налогах и сборах и нормативных правовых актов муниципальных образований о местных налогах и сборах;
3. использовать налоговые льготы при наличии оснований и в порядке, установленном законодательством о налогах и сборах;
4. получать отсрочку, рассрочку или инвестиционный налоговый кредит в порядке и на условиях, установленных настоящим Кодексом;
5. на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пени, штрафов;
6. представлять свои интересы в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, лично либо через своего представителя;
7. представлять налоговым органам и их должностным лицам пояснения по исчислению и уплате налогов, а также по актам проведенных налоговых проверок;
8. присутствовать при проведении выездной налоговой проверки;
9. получать копии акта налоговой проверки и решений налоговых органов, а также налоговые уведомления и требования об уплате налогов;
10. требовать от должностных лиц налоговых органов и иных уполномоченных органов соблюдения законодательства о налогах и сборах при совершении ими действий в отношении налогоплательщиков;
11. не выполнять неправомерные акты и требования налоговых органов, иных уполномоченных органов и их должностных лиц, не соответствующие настоящему Кодексу или иным федеральным законам;
12. обжаловать в установленном порядке акты налоговых органов, иных уполномоченных органов и действия (бездействие) их должностных лиц;
Понятие налога, налогового права, его система, их функции
... налогового права. Налоговое право представляет собой отрасль правовой системы Российской Федерации, которая регулирует общественные отношения в сфере налогообложения, т. е. отношения в связи с осуществлением сбора налогов ... включаемых в себестоимостъ продукции. Размеры отчислений составляют: в пенсионный фонд ... В свою очередь, представительный орган субъекта Российской Федерации устанавливает ...
13. на соблюдение и сохранение налоговой тайны;
14. на возмещение в полном объеме убытков, причиненных незаконными актами налоговых органов или незаконными действиями (бездействием) их должностных лиц;
15. на участие в процессе рассмотрения материалов налоговой проверки или иных актов налоговых органов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. Налоговый кодекс РФ.
Кроме того, налогоплательщики имеют иные права, установленные законодательством о налогах и сборах, например:
1. право передавать имущество под залог обеспечения обязанности по уплате налогов, сборов (ст. 73 НК РФ);
2. право выступать поручителем перед налоговыми органами (ст. 74 НК РФ);
3. право присутствовать при выемке документов (ст. 94 НК РФ).
1. 2.2 Обязанности налогоплательщиков
Определение круга обязанностей налогоплательщика имеет большое значение, так как применение ответственности к налогоплательщику обусловлено именно нарушением какой-либо из обязанностей, установленных законодательством. С другой стороны, защита своих прав налогоплательщиком основывается в первую очередь на доказательстве факта отсутствия у него той или иной обязанности либо факта выполнения данной обязанности надлежащим образом.
Согласно ст. 23 ч. 1 Налогового кодекса РФ, налогоплательщики обязаны:
1. уплачивать законно установленные налоги;
2. встать на учет в органах Государственной налоговой службы Российской Федерации, если такая обязанность предусмотрена настоящим Кодексом;
3. вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах;
4. представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах;
5. представлять налоговым органам и их должностным лицам в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов;
6. выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей;
7. предоставлять налоговому органу необходимую информацию и документы в случаях и порядке, предусмотренном настоящим Кодексом;
8. в течение четырех лет Налоги и налогообложение: учеб. пособие / В.А. Скрипниченко, перераб. и доп. — СПб.: Питер: М.: Издательский дом БИНФА, 2010. — 464 с. обеспечивать сохранность данных бухгалтерского учета и других документов, необходимых для исчисления и уплаты налогов, а также документов, подтверждающих полученные доходы (для организаций — также и произведенные расходы) и уплаченные (удержанные) налоги;
9. нести иные обязанности, предусмотренные законодательством о налогах и сборах.
2.3 Ответственность налогоплательщиков
Налоговым правонарушением является виновно совершенное противоправное деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, налогового агента либо иных лиц, ответственность за которое установлена НК РФ.
Финансовые санкции за совершение налогового правонарушения
... размеры штрафов, установ-ленных п. 1 ст. 13 Закона «Об основах налоговой системы в Российской федерации». Сокрытие доходов и их занижение с точки зрения юридиче-ского состава налогового правонарушения ... физических лиц (ст. 22 Закона «О подоходном налоге с физических лиц»). Меры финансовой ответственности применяются при несо-блюдении условий работы с денежной наличностью, а также несоблюдении порядка ...
Выделяют следующие признаки налогового правонарушения:
1. противоправность деяния (заключается в нарушении действиями (бездействием) лица установленных норм налогового законодательства);
2. виновность лица в совершении правонарушения
3. наличие законодательно установленных мер ответственности за совершение правонарушения.
Налоговая санкция является мерой ответственности за совершение налогового правонарушения. Налоговые санкции устанавливаются и применяются в виде денежных взысканий (штрафов).
Виды налоговых правонарушений:
1. Нарушение срока подачи заявления о постановке на учет в налоговом органе (заявление подается в течение 10 дней после государственной регистрации) — штраф в размере 5 тыс. руб. Нарушение срока постановки на учет на срок более 90 дней — штрафа в размере 10 тыс. рублей.
2. Ведение деятельности организацией или индивидуальным предпринимателем без постановки на учет в налоговом органе (уклонение от постановки на учет) — штраф в размере 10% от доходов, полученных в течение указанного времени в результате такой деятельности, но не менее 20 тыс. руб. Уклонение более трех месяцев — штраф в размере 20% доходов, полученных в период деятельности без постановки на учет.
3. Нарушение налогоплательщиком установленного срока представления в налоговый орган информации об открытии или закрытии им счета в каком-либо банке (в 7-дневный срок, рабочие дни) — штраф в размере 5 тыс. руб.
4. Непредставление в установленный срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета — штраф в размере 5% суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30% указанной суммы и не менее 100 рублей. Непредставление декларации в течение более 180 дней по истечении установленного срока — штраф в размере 30 % суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, и 10 % суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц начиная со 181-го дня.
5. Грубое нарушение организацией правил учета доходов и расходов или объектов налогообложения, если эти деяния совершены в течение одного налогового периода, — штраф в размере 5 тыс. руб. Те же деяния, если они совершены в течение более одного налогового периода, — штраф в размере 15 тыс. рублей.
6. Неуплата или неполная уплата сумм налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействия) — штраф в размере 20 % от неуплаченных сумм налога.
7. Неправомерное не перечисление (неполное перечисление) сумм налога, подлежащего удержанию и перечислению налоговым агентом, — штраф в размере 20% от суммы, подлежащей перечислению.
8. Непредставление в установленный срок в налоговые органы документов и иных сведений, предусмотренных НК для налогового контроля, — штраф в размере 50 руб. за каждый непредставленный документ.
9. Открытие банком счета организации или индивидуальному предпринимателю без предъявления ими свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, а равно открытие счета при наличии у банка решения налогового органа о приостановлении операций по счетам этого лица — штраф в размере 10 тыс. рублей.
Понятие налоговой обязанности
... или сумм излишне взысканных налогов, пеней, штрафов в счет исполнения обязанности по уплате соответствующего налога; 5) со дня удержания сумм налога налоговым агентом, если обязанность по исчислению и удержанию налога из денежных средств ...
10. Несообщение банком налоговому органу сведений об открытии или закрытии счета организацией или индивидуальным предпринимателем — штраф в размере 20 тыс. рублей.
11. Нарушение банком установленного срока исполнения поручения налогоплательщика (плательщика сбора) или налогового агента о перечислении налога или сбора — пени в размере одной стопятидесятой ставки рефинансирования ЦБ, но не более 0,2 % за каждый день просрочки. Т.А. Фролова, М.А. Чефранова Налогообложение предприятия. Таганрог: Изд-во ТТИ ЮФУ, 2011г.
За нарушение законодательства о налогах и сборах налогоплательщики несут субсидиарную, налоговую, административную и уголовную ответственность.
1. Субсидиарная ответственность регулируется Гражданским кодексом РФ.
2. Налоговая ответственность установлена главой 16 «Виды налоговых правонарушений и ответственность за их нарушение» Налогового кодекса Российской Федерации.
3. Административная ответственность налогоплательщиков, а также соответствующих должностных лиц установлена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
4. Конкретные составы уголовных преступлений в налоговой сфере установлены статьями 198, 199 действующей редакции Уголовного кодекса Российской Федерации.
Глава III. Правовой статус налоговых агентов
3.1 Права налоговых агентов
Налоговыми агентами в соответствии со ст. 24 Налогового кодекса РФ признаются лица, на которые в соответствии с Налоговым кодексом РФ возложены обязанности по исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению налогов в бюджетную систему РФ. Налоги и налогообложение: учеб. пособие / В.А. Скрипниченко, перераб. и доп. — СПб.: Питер: М.: Издательский дом БИНФА, 2010. — 464 с.
Статус налогового агента имеют:
1. организации в отношении налога на доходы физических лиц;
2. российские контрагенты иностранных юридических лиц, не имеющих постоянного представительства на территории РФ, в отношении некоторых налогов (НДС, налог на прибыль организаций);
3. российские организации, выплачивающие учредителям (акционерам) проценты или дивиденды. Налоговое право/ Белоусов Д.С.- М.: АйПиЭр Медиа, 2011
На частных лиц обязанности налоговых агентов российское законодательство возлагает в нескольких случаях.
Во-первых, организации и предприниматели, выплачивающие доходы гражданам, обязаны рассчитать, удержать и перечислить в бюджет сумму подоходного налога с физических лиц, а в Пенсионный фонд Российской Федерации — сумму взносов.
Во-вторых, при выплате хозяйственным обществом процентов или дивидендов учредителю (акционеру) — юридическому лицу удержание налога на доход производится также у источника выплаты.
В-третьих, организация, выплачивающая иностранному юридическому лицу сумму доходов от источников в РФ, обязана удержать и перечислить в бюджет налог на доходы иностранных юридических лиц.
В-четвертых, налог на добавленную стоимость с иностранных юридических лиц, реализующих на территории РФ товары (работы, услуги), также удерживается российскими организациями, производящими расчеты с этими лицами. Налоговое право/ Белоусов Д.С.- М.: АйПиЭр Медиа, 2011
Учет налога на доходы физических лиц
... исчисление налога производится без учета доходов, полученных налогоплательщиком от других налоговых агентов; удержание исчисленного налога производится налоговым агентом только ... долей участия в уставном капитале организации прав требования к российской или иностранной организации ... практике взимания НДФЛ . НДФЛ стабильно занимает четвертое место после единого социального налога, НДС и налога на прибыль ...
Обязанности налогового агента могут быть возложены только на те организации и физических лиц, которые являются источником выплаты доходов налогоплательщику. Лицо получает статус налогового агента только для исполнения конкретных обязанностей по исчислению и уплате налога. При этом в разных налоговых отношениях одно и то же лицо может выступать как в роли налогового агента, так и налогоплательщика и плательщика сборов.
В сферу деятельности налогового агента входит:
- удержание и перечисление подоходного налога с сотрудников;
- удержание налога на доход с инофирм (с дохода, полученного ими в РФ);
- удержание налога на доход (прибыль) с юридических лиц, которым предприятие — налоговый агент перечисляет дивиденды.
В тех случаях, когда налоговый агент превышает свои полномочия относительно исчисления и удержания налогов или неправильно применяет налоговые льготы образуется состав налогового правонарушения, субъектом которого выступает налоговый агент.
Как правило, налоговые агенты сами являются налогоплательщиками, обязанными уплачивать установленные для них налоги. Например, предприятие удерживает со своих работников налог на доходы физических лиц и одновременно само уплачивает взносы в Пенсионный фонд в качестве налогоплательщика. Налоговые агенты имеют одинаковые права с налогоплательщиками. Следовательно, правовой статус налоговых агентов имеет двойственную природу. С одной стороны, налоговые агенты вступают во взаимоотношения с налогоплательщиками в качестве представителей налоговых органов, не пользуясь при этом государственно-властными полномочиями. С другой стороны, налоговые агенты выступают участниками финансово-хозяйственного оборота, что влечет возникновение объектов налогообложения и наделяет их статусом налогоплательщика.
Если иное не предусмотрено НК, налоговые агенты имеют те же права, что и налогоплательщики, а именно Налоги и налогообложение: учеб. пособие / В.А. Скрипниченко, перераб. и доп. — СПб.: Питер: М.: Издательский дом БИНФА, 2010. — 464 с.:
1. право на информацию;
2. право на получение официального письменного разъяснения;
3. право на управление налоговыми выплатами (право осуществлять налоговый менеджмент);
4. право на возврат излишне уплаченных денежных сумм в процессе реализации налогового правоотношения;
5. право лично или через представителя участвовать в налоговых правоотношениях;
6. право давать пояснения о характере собственных действий в сфере налоговых правоотношений;
7. право на корректное отношение со стороны иных участников налоговых правоотношений;
8. право не соблюдать незаконные предписания и требования;
9. право на обжалование;
10. право на возмещение неправомерно нанесенных убытков;
11. право на защиту нарушенных прав и законных интересов.
3.2 Обязанности налоговых агентов
Обязанности налоговых агентов отличаются от обязанностей налогоплательщиков не только по составу, но и по содержанию. Налоговое право/Елизарова Н.В.- М.: МИЭМП, 2010. — 204 с.
Согласно НК налоговые агенты обязаны:
1. исчислять, удерживать и перечислять законно установленные налоги (подп. 1 п. 3 ст. 24 Налогового кодекса);
2. информировать налоговые органы и их должностных лиц о результатах своей деятельности (подп. 2, 4 п. 3 ст. 24 Налогового кодекса);
ОРГАНИЗАЦИЯ НАЛОГОВОГО УЧЁТА ПО НДФЛ
... ведение налогового учета приобретает высокую значимость. Актуальность темы курсовой работы обусловлена тем, в процессе исчисления НДФЛ нередки случаи допущения финансовых нарушений, влекущих за собой негативные последствия, как для налоговых агентов и ...
3. вести в установленном порядке учет (подп. 3 п. 3 ст. 24 Налогового кодекса);
4. представлять в налоговый орган по месту своего учета документы, необходимые для осуществления контроля за правильностью исчисления, удержания и перечисления налогов;
5. обеспечивать сохранность документов, необходимых для исчисления, удержания и перечисления налогов (подп. 5 п. 3 ст. 24 Налогового кодекса).
Налоговое администрирование. Основные итоги реформы / Золотарева А., Киреева А., Корниенко Н. ; под ред. Синельникова-Мурылева С. Г. и Трунина И. В.; В 3-х томах. Том 1. Ин-т экономики переход. периода. — М. : ИЭПП, 2008. — 786 с.
Обязанность уплачивать законно установленные налоги для налогового агента означает необходимость правильно и своевременно исчислять, удерживать из средств, выплачиваемых налогоплательщикам, и перечислять на соответствующие счета Федерального казначейства соответствующие налоги.
Нормы НК, регулирующие порядок уплаты налогов, установленный для налогоплательщиков, применяются к налоговым агентам только в отношении удержанных с налогоплательщиков сумм налогов.
Налоговые агенты перечисляют удержанные налоги в порядке, предусмотренном НК для уплаты налога налогоплательщиком.
Обязанность информировать налоговые органы и их должностных лиц о результатах своей деятельности для налогового агента означает, что он должен в установленный срок (в течение месяца) сообщать в налоговый орган по месту своего учета:
1. о невозможности удержать налог у налогоплательщика;
2. сумме задолженности налогоплательщика.
Кроме этого, налоговый агент должен представлять в налоговый орган по месту своего учета документы, необходимые для осуществления контроля за правильностью исчисления, удержания и перечисления налогов. Налоговое администрирование. Основные итоги реформы / Золотарева А., Киреева А., Корниенко Н. ; под ред. Синельникова-Мурылева С. Г. и Трунина И. В.; В 3-х томах. Том 1. Ин-т экономики переход. периода. — М. : ИЭПП, 2008. — 786 с.
Обязанность вести в установленном порядке учет для налогового агента означает необходимость общего и персонального (по каждому налогоплательщику) учета:
1. начисленных и выплаченных налогоплательщикам доходов;
2. исчисленных, удержанных и перечисленных в бюджетную систему налогов. Налоговое право/Елизарова Н.В.- М.: МИЭМП, 2010. — 204 с.
Обязанности налогового агента могут быть возложены только на те организации или физические лица, которые являются источниками выплат средств налогоплательщику, т.е. от которых налогоплательщик получает доход, и только законодательством о налогах и сборах. В частности, обязанности налогового агента не могут возлагаться на лицо на основании нормативных актов министерств и ведомств.
Обязанности налоговых агентов в определенной степени производны от целей и задач налоговых органов, поэтому условно налоговых агентов можно считать представителями налоговых органов во взаимоотношениях с налогоплательщиками. Вместе с тем правами налоговых органов налоговые агенты не обладают и не имеют права не исполнять агентские обязанности. Правовой статус налоговых агентов не дает оснований налогоплательщику оспаривать право агента по законному удержанию налогов, причитающихся с конкретного лица. Правоотношения относительно уплаты или взимания налогов складываются между государством в лице уполномоченных органов и налогоплательщиками, поэтому надлежащим ответчиком по искам о возврате излишне уплаченных сумм налогов или по освобождению от налогообложения будет налоговый орган.
Налоговый и отчетный периоды. Налоговая декларация
... налоговым периодом. Налоговые декларации по итогам отчетного периода представляются не позднее 25 дней со дня окончания соответствующего отчетного периода. Форма налоговых деклараций и порядок их заполнения утверждаются Министерством Российской Федерации по налогам ...
3.3 Ответственность налоговых агентов
В налоговых отношениях налоговый агент в отличие, например, от представителя налогоплательщика, представляет не интересы налогоплательщика, а собственные интересы. За неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей налоговый агент несет ответственность в соответствии с законодательством РФ. Налогоплательщик не может быть привлечен к ответственности за допущенные налоговым агентом ошибки и нарушения при исполнении последним своих обязанностей, в том числе при исчислении им, удержании у налогоплательщика или перечислении в бюджетную систему налогов.
С принятием Федерального закона от 27.07.2010 № 229-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с урегулированием задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов и некоторых других вопросов налогового администрирования» существенно изменилось определение налоговой ответственности налогового агента за неисполнение обязанностей по удержанию и (или) перечислению налога.
Ряд статей Налогового кодекса предусматривает ответственность налогового агента за совершенные им налоговые правонарушения. Так, 123-я статья устанавливает, что неправомерное неперечисление или неполное перечисление налога, подлежащего удержанию и перечислению налоговым агентом, влечет взыскание штрафа. Налоговый кодекс РФ.
Его размер составляет 20% от суммы, подлежащей перечислению. Ответственность наступает за то, что налоговый агент не перечислил налог, независимо от того, удержал он его или нет. В то же время штраф не взимается, если у налогового агента не было возможности удержать налог.
В соответствии с пунктом 5 статьи 108 НК РФ, если налоговый агент привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения, это не освобождает его от обязанности перечислить причитающиеся налог и пени. Если налог удержан, но не перечислен, налоговый агент обязан уплатить его, а также перечислить пени и штраф.
Если у налогового агента отсутствует возможность удержать налог и перечислить его в бюджет, он будет нести ответственность по статье 126 НК РФ. За непредставление документов взимается штраф в размере 50 руб. за каждый непредставленный документ.
Нередко налоговые органы подают иски в суд, чтобы привлечь налогового агента к ответственности по статье 120 НК РФ за грубое нарушение правил учета. Обычно это связано с отсутствием у налогового агента, выплачивающего доходы физическим лицам, налоговых карточек по форме 1-НДФЛ. Однако судебная практика рассмотрения дел по взысканию с налогового агента штрафа на основании статьи 120 НК РФ различна.
Заключение
Созданная целостная система налогообложения четко и недвусмысленно устанавливает перечень налогов, которые могут применяться на территории РФ, права и обязанности налогоплательщиков и налоговых органов, разграничены полномочия органов государственной власти различного уровня по введению налогов на соответствующей территории, установлению ставок налогов и льгот по ним.
Налоги являются одним из наиболее эффективных инструментов государственного регулирования, как национальной экономики, так и международных экономических процессов.
В настоящее время в РФ, основным источником доходов бюджетов всех уровней являются налоги и другие, сходные с ними платежи, что обусловлено переходом к рыночной экономике. Налоговый метод стал основным в формировании доходов государственной казны. Более 80 % доходов бюджетной системы составляют налоговые платежи.
Налогоплательщик должен знать и меры предусмотренной законом ответственности за нарушение налогового законодательства. В связи с недостаточно четкой трактовкой отдельных законодательных и инструктивных актов возрастает потребность в компетентном комментировании сложных проблем налогообложения.
Список литературы
Нормативно-правовые источники и документы судебной практики:
1. Конституция Российской Федерации. Принята Всенародным голосованием 12 декабря 1993 года // Российская газета. №237. 25.12.1993г.
2. Налоговый кодекс Российской Федерации от 5 августа 2000 г. N 117-ФЗ. Часть вторая. // Собрание законодательства Российской Федерации от 7 августа 2000 г. N 32
3. Гражданский кодекс Российской Федерации: Части первая, вторая, третья и четвертая. — М. : Издательство «Омега-Л», 2010.
4. Федеральный закон от 27.07.2010 № 229-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с урегулированием задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов и некоторых других вопросов налогового администрирования».
1. Налоговое право России: Учебник для вузов /Отв. ред. Ю.А. Крохина. Норма — Инфра-М. 2011.
2. Налоговое право/Елизарова Н.В.- М.: МИЭМП, 2010. — 204 с.
3. Налоговое администрирование. Основные итоги реформы / Золотарева А., Киреева А., Корниенко Н. ; под ред. Синельникова-Мурылева С. Г. и Трунина И. В.; В 3-х томах. Том 1. Ин-т экономики переход. периода. — М. : ИЭПП, 2008. — 786 с.
4. Налоговое право/ Белоусов Д.С.- М.: АйПиЭр Медиа, 2011
5. Налоги и налогообложение: учеб. пособие / В.А. Скрипниченко, перераб. и доп. — СПб.: Питер: М.: Издательский дом БИНФА, 2010. — 464 с.
6. Т.А. Фролова, М.А. Чефранова Налогообложение предприятия. Таганрог: Изд-во ТТИ ЮФУ, 2011г.
