Государственное управление финансами – одна из главных и постоянно осуществляемых функций любого государства.
Главная цель управления финансами – достижение финансовой устойчивости экономики и финансовой независимости государства. В свою очередь конкретные цели – сбалансированность бюджета, оптимизация государственного долга, устойчивость национальной валюты, гармонизация экономических интересов государства и его граждан.
Таким образом, неоспорима актуальность исследования, посвященного проблемам управления финансами.
Предметом исследования станут объекты и субъекты управления финансами. В качестве объектов управления выступают разнообразные виды финансовых отношений, а субъектами управления являются те организационные структуры, которые осуществляют управление. В соответствии с классификацией финансовых отношений по их сферам выделяют три группы объектов: финансы предприятий (организаций, учреждений), страховые отношения, государственные финансы. Им соответствуют следующие субъекты управления: финансовые службы (отделы) предприятий (организаций, учреждений), страховые органы, финансовые органы и налоговые инспекции. Совокупность всех организационных структур, осуществляющих управление финансами, называется финансовым аппаратом.
Естественно, что на протяжении многих лет происходят существенные изменения в системе управления финансами. Таким образом, цель исследования состоит в том, чтобы проследить развитие системы управления финансами на государственном уровне.
1. Общее понятие об управлении финансами
На сегодняшний день в экономической литературе нет единого подхода и определения категории «управления финансами». Поэтому при определении этого понятия будем исходить из общеэкономических ссылок к раскрытию сущности термина «управление».
Управление – совокупность средств и методов целенаправленного влияния на объект для достижения определенного результата.
Управление финансами это важнейшая область управленческой деятельности, которую осуществляет определенный аппарат при помощи особых средств и методов, в том числе разнообразных стимулов и санкций.
В управлении финансами как и в любой другой управляемой системе, выделяют субъекты и объекты управления.
Финансы и финансовая деятельность государства
... системе местного управления (отделы администраций и т.п.). Неотъемлемым элементом каждой из них является функция контроля, что вытекает из сущности финансов. 2.3 Принципы Финансовая деятельность государства и органов местного самоуправления основана на определенных ...
Объектами управления выступают финансовые отношения, в том числе и те, которые связаны с формированием и использованием фондов денежных средств.
Субъектами управления выступают государство в лице законодательных и исполнительных органов, в том числе финансовых, а также финансовые службы предприятий организаций и учреждений.
Совокупность всех организационных структур, которые осуществляют управление финансами, называется «финансовый аппарат».
Исходя из этого можно дать такое определение управлению финансами.
Управление финансами – совокупность финансовых методов, рычагов, стимулов и санкций, которые использует финансовый аппарат для формирования, распределения и наиболее эффективного использования финансовых ресурсов.
Субъекты управления используют в каждой сфере и в каждом звене финансовых отношений специфические методы целенаправленного влияния на финансы. Вместе с тем им присущи и едины средства и способы управления. В управлении финансами выделяют несколько функциональных элементов:
— планирование;
— оперативное управление;
— контроль.
Планирование занимает важное место в управлении финансами.
Финансовое планирование – деятельность по составлению планов, по поводу формирования, распределения и использования финансовых ресурсов на уровне отдельных субъектов хозяйствования.
Управленческие решения в процессе планирования принимаются на основе финансовой информации.
Оперативное управление представляет собой комплекс мероприятий, которые разрабатываются на основании оперативного анализа текущих финансовых ситуаций и следующих целей получения максимального эффекта при минимальных затратах при помощи перераспределения финансовых ресурсов.
Контроль как элемент управления осуществляется в процессе планирования и на стадии оперативного управления. Он позволяет сравнить финансовые результаты от использования финансовых ресурсов с плановыми, выяснить резервы их роста, определить пути наиболее эффективного хозяйствования.
2.. Финансы и финансовая система. Единство финансовой системы ЧР
Понятие финансов.
- как совокупность экономических отношений , возникающих в процессе создания, распределения и использования определенных фондов денежных средств, необходимых государству для выполнения своих задач и функций;
- как совокупность фондов денежных средств , мобилизованных государством для осуществления своих задач.
Финансы — это не сами денежные средства, а отношения между людьми по поводу образования, перераспределения и использования фондов денежных средств. Финансы служат экономическим инструментом распределения валового общественного продукта и национального дохода. Они являются средством контроля за производством и распределением материальных благ. А также средством стимулирования развития государства. При этом надо иметь в виду, что финансы и финансовые отношения — это обязательно денежные отношения, но не все отношения по поводу денег являются финансовыми. Так, деньги, обслуживающие отношения купли-продажи, поставки, административных штрафов, финансами не являются. Это общественные отношения, регулируемые другими отраслями права: гражданским, административным и т.д.
Финансовая система Кыргызской республики
... называются финансовыми посредниками. Изучению «финансовой системы» посвящена моя работа.1. Особенности формирования финансовая система Кыргызской республики 1.1 Сущность и необходимость финансов Финансы являются одной из важнейших экономических категорий, отражающей экономические отношения в процессе создания и использования ...
Финансы Чешской Республики — это экономические отношения по созданию, распределению и использованию фондов денежных средств государства, его территориальных подразделений, а также предприятий и организаций, необходимых для обеспечения расширенного воспроизводства и социальных нужд, в процессе которых происходит распределение и перераспределение совокупного общественного продукта и контроль за удовлетворением общественных потребностей.
Финансовая система ЧР, ее состав.
Финансовый институт —
Совокупность входящих в состав финансов Чешской Республики звеньев в их взаимосвязи образуют финансовую систему ЧР.
Финансовую систему ЧР составляют следующие институты:
- бюджетная система с входящими в нее государственными и местными бюджетами;
- внебюджетные целевые фонды;
- финансы предприятий, объединений, организаций, учреждений, отраслей народного хозяйства;
- имущественное и личное страхование;
- кредит (государственный и банковский).
3. Органы управления финансами в Чешской Республике
Управление государственными финансами осуществляют специальные органы с помощью особых приемов и методов, в т.ч. разнообразных стимулов и санкций. Искусство управления состоит в выборе наиболее эффективного метода из числа имеющихся или создании условий для рационального использования применяемых методов с целью быстрейшего решения поставленной задачи.
Управление государственными финансами в Чехии регулируется финансовыми органами через принятие финансового законодательства, утверждение государственного бюджета и отчета о его исполнении, введение или отмену отдельных видов налогов, утверждение предельного размера государственного долга и др.
Глава государства — Президент Республики, имеет ограниченные конституцией полномочия. Он подписывает законы принятые парламентом, имеет право вето. Назначает правление Чешского национального банка, формирует правительство.
Высшим законодательным органом является двухпалатный Парламент состоящий из: верхней палаты — Сената и нижней — Палаты депутатов.
Палата депутатов рассматривает и утверждает законы, предлагает проекты законов, принимает решение о государственном бюджете.
Сенат рассматривает и утверждает проекты законов Палаты депутатов, создает проекты законов, не обладает полномочиями принимать решения о государственном бюджете Чешской Республики.
Исполнительную власть представляет Правительство, министерства и другие административные органы
Центральным органом, осуществляющим реализацию финансовой политики, является Министерство финансов ЧР. Оно обеспечивает единство финансовой, кредитно-денежной и валютной политики в ЧР, координирует деятельность других органов исполнительной власти.
Внешнеэкономическое сотрудничество Республики Беларусь
... хозяина, подстегивающего процессы совершенствования производства продукции. В настоящее время внешнеторговая политика Республики Беларусь основывается на международных нормах и демократических стандартах. На основе ... торговли Республики Беларусь и основные подходы к вступлению в ВТО. ГЛАВА 1 Анализ современного состояния внешней торговли РБ 1.1 Анализ развития внешнеторговых отношений РБ В ...
Верховное контрольное управление — независимый орган. Он осуществляет контроль за хозяйственным использованием государственного имущества и исполнением государственного бюджета .
Основным назначением ВОФК является обеспечение государственных учреждений и граждан надежной и компетентной информацией об управлении средствами налогоплательщиков, собранными доходами и государственным имуществом.
ВОФК, главным образом, проверяет, насколько эффективно и рачительно государственные и другие организации управляют государственным имуществом и выделенными им ресурсами, и соблюдают ли они при этом положения законодательства. На основании результатов контрольной деятельности ВОФК готовит и представляет в Палату Депутатов в установленные сроки квалифицированное мнение о квартальном отчете об исполнении государственного бюджета и отчете об итоговых государственных счетах. Таким же образом ВОФК осуществляет проверки использования ресурсов, предоставляемых Чешской Республике из-за рубежа, и средств, по которым государство предоставило гарантии. Выпуск государственных ценных бумаг и проведение публичных тендеров также подпадают по контрольные полномочия ВОФК. Он может проверять процесс приватизации, но не имеет права принимать решение о приватизации конкретного объекта. ВОФК имеет законный доступ к записям, помещениям, активам и лицам, имеющим отношение к проверке, но только после начала проверки. Аудит частных компаний с долей государственных акций не входит в компетенцию ВОФК. Программа аудита на каждой год включает примерно 40 полных проверок.
