Камчатский край является периферийным и изолированным от основной территории Дальнего Востока регионом, обладающим уникальным природно-ресурсным потенциалом. Это один из наименее освоенных и экономически развитых субъектов Российской Федерации, расположенных на Дальнем Востоке. При площади 464,3 тыс. кв. км в регионе проживает менее 350 тыс. человек. Валовой региональный продукт края — один из самых незначительных при средних для региона душевых показателях. Ведущими секторами экономики края являются рыболовство (около 20 процентов валового регионального продукта), торговля, транспорт и связь. Специализация промышленности представлена фактически одной отраслью — рыбной.
Большая часть Камчатского края мало заселена. Населенные пункты, расположенные в основном в устьях нерестовых рек по побережьям полуострова Камчатка и в долине р. Камчатки, в транспортном отношении не связаны между собой. В северной части полуострова практически нет автомобильных дорог. [6, с. 12].
В настоящее время горнопромышленный комплекс Камчатского края находится на этапе формирования. По совокупной оценке, прогнозных запасов цветных и благородных металлов Камчатский край относят к заметным в общероссийском масштабе никеленосным, золотоносным и платиноносным районам.
Широко распространенным природным ресурсом в Камчатском крае являются подземные воды. Они используются в хозяйственно-питьевом водоснабжении, а также в бальнеологических и теплоэнергетических целях.
Пар Паужетского, Мутновского и Верхне-Мутновского месторождений используется для производства электроэнергии. Суммарная мощность действующих на них геотермальных электростанций составляет 70 МВт.
Новым направлением в использовании минеральных пресных вод Камчатки, отличающихся высоким качеством, является их бутилирование и вывоз в регионы с дефицитом источников питьевого водоснабжения. [8].
Основные вызовы и проблемы, стоящие перед Камчаткой:
- 1. Рост глобальной и межрегиональной конкуренции.
- 2. Неопределенность региональной и дальневосточной политики РФ.
- 3. Слабая включенность Камчатки в мировые рынки товаров и услуг.
- 4. Географическая и транспортная удаленность региона от базовых коммуникаций и рынков страны.
- 5. Зависимость региона от внешнего снабжения товарами и ресурсами, обеспечивающими базовые процессы жизнедеятельности.
- 6. Низкая инфраструктурная обеспеченность рыбопромысловой и транспортно-коммуникационной деятельности.
- 7. Низкая плотность населения на фоне миграционной неопределенности и дефицита современных квалифицированных кадров.
- 8. Энергетическая замкнутость региона и высокая стоимость энергетического обеспечения его экономики и социальной сферы.
Все это является ограничением для интенсификации социально-экономического развития и требует принятие таких стратегических решений, которые могут обеспечить создание и реализацию опережающих (прорывных) проектов и мероприятий. [9].
«Социально-экономическое развитие региона (на примере Мурманской ...
... социально-экономического развития региона. Оценить зарубежный опыт социально-экономического развития регионов. Провести анализ социально-экономического развития региона. Обосновать формирование и развитие кластеров в развитии Мурманской области. Разработать сценарий социально-экономического развития ... организационно-правовые режимы на территориях особого политического и геополитического ...
Реализация инвестиционных проектов в зонах опережающего развития будет способствовать развитию агропромышленного комплекса Камчатского края, специализирующегося на производстве овощей открытого грунта и животноводстве с преобладающим развитием оленеводства. Приоритетной целью развития животноводства является обеспечение детских учреждений и учреждений социальной сферы диетической продукцией местного производства. Перспективным направлением является организация тепличного производства на базе геотермальных источников для круглогодичного обеспечения населения овощами закрытого грунта.
Получит развитие инфраструктура уникальных туристических маршрутов на территории края, включенной в Список объектов всемирного природного и культурного наследия ЮНЕСКО под названием «Вулканы Камчатки». Дополнительный стимул развитию туризма придаст организация и продвижение на международном рынке круизного маршрута «Восточное кольцо России».
Планируется расширение применения механизмов государственно-частного партнерства с целью развития рыбообрабатывающей промышленности в рамках инвестиционных и инновационных проектов в сфере глубокой переработки водных биологических ресурсов.
Перспективы развития связаны с промышленным освоением ряда месторождений золотосеребряных руд Камчатки за пределами выделенных зон. Проект предполагает доразведку зоны Асачинского месторождения и его флангов и добычу золотосеребряных руд Родникового и Мутновского месторождений. К 2018 году производство рудного золота достигнет 18 тонн, платины — 3 тонн.
Развитие лесопромышленного комплекса Камчатского края связано с реализацией проектов по строительству деревообрабатывающих производств. [1].
Устойчивое развитие северных территорий Камчатского края предполагает развитие традиционных и нетрадиционных видов занятости коренных малочисленных народов Севера, формирование сети факторий, создание сети предприятий, ориентированных на переработку продукции зверобойного промысла и оленеводства, дикорастущей флоры, выпуск сувенирной и меховой продукции, увеличение рабочих мест для представителей коренных малочисленных народов Севера, их обеспечение традиционной пищей, создание комплексной сети заготовительных пунктов, формирование условий комфортного проживания, повышение доступности и качества медицинских и образовательных услуг. Планируется значительно повысить уровень и качество жизни коренных малочисленных народов Севера, поэтапно довести его до средних показателей по краю, а в дальнейшем и до средних показателей по России. В этих целях будут вырабатываться и применяться специальные меры адресного субсидирования коренных малочисленных народов Севера с низким уровнем доходов.
Экономика Пермского края: суть, проблемы, перспективы развития
... России; ключевым фактором развития инновационных секторов экономики края является интеграция высшего образования, научных организаций и производственных предприятий. Глава 2: Ключевые преимущества и проблемы социально-экономического развития края. 2.1.Преимущества развития Пермского края. Высокий экономический ...
Важнейшую роль в создании комфортной среды обитания населения будут играть диверсифицированная энергетика и транспортно-коммуникационная инфраструктура, снижающая уровень социально-экономической изолированности территории. [7].
Приоритетным направлением социально-экономического развития Камчатского края является развитие системы образования. Кроме того, доступность и качество образования являются факторами, определяющими миграционные процессы, в том числе способствующими сокращению темпов выезда населения с территории края.
Действующая сеть учреждений дошкольного образования в Камчатском крае не отвечает потребностям в размещении детей и характеризуется дефицитом мест в детских садах. В связи с этим одним из приоритетных направлений развития образования является расширение сети дошкольных образовательных учреждений. В населенных пунктах края планируется построить 25 дошкольных учреждений на 6,8 тыс. мест. Новые здания будут отвечать требованиям сейсмостойкости. При общеобразовательных учреждениях планируется открытие групп кратковременного пребывания, общеразвивающих групп и групп дошкольной подготовки.
Действующая сеть общеобразовательных учреждений Камчатского края является недостаточно разнообразной и многофункциональной и не позволяет полностью удовлетворить запросы населения. Для создания условий, необходимых для реализации стратегических целей в сфере образования, требуются реконструкция и строительство школ и детских садов с использованием современных проектных и технологических решений, обеспечивающих их сейсмоустойчивость и энергоэффективность. В северных районах края будет сформирована сеть образовательных учреждений детский сад — школа и школа-интернат. В сельской местности планируется построить в каждом муниципальном образовании по одной базовой школе с современной материально-технической базой и возможностью введения профильного обучения на старшей ступени общего образования.
Из общего количества общеобразовательных школ 25 процентов относятся к малокомплектным школам, расположенным в отдаленных и труднодоступных населенных пунктах, с численностью учащихся от 2 до 80 человек. Малокомплектные школы зачастую являются единственными в населенных пунктах и не подлежат закрытию при сокращении количества учащихся, что определяет повышенную нагрузку на региональный бюджет.
Одним из способов обеспечения качественного и доступного общего образования в сложившихся условиях является развитие дистанционного образования, в рамках которого будет создана современная образовательная среда на основе использования интегрированных телекоммуникационных систем.
Усилилась ориентация образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования на потребности рынка труда Камчатского края. Отрабатываются региональные механизмы социального партнерства в сфере начального и среднего профессионального образования. Расширился перечень профессий, по которым прием формируется на основе потребности ведущих отраслей экономики края (https:// , 16).
Развитие организационно-правовых форм образовательных учреждений, введение нормативного подушевого бюджетного финансирования учебных заведений, реализация системы поощрения лучших педагогов грантами регионального и муниципального уровней будут способствовать привлечению в сферу образования квалифицированных специалистов.
Требует дальнейшего совершенствования и развития система социального партнерства. В процесс подготовки квалифицированных рабочих и специалистов будут включены работодатели, сформируется институт договорных отношений между учреждениями среднего профессионального образования и потенциальными работодателями. Важными направлениями в сфере профессионального образования остаются развитие инфраструктуры учебно-производственной деятельности, повышение объемов оказания дополнительных образовательных услуг, переориентация учебных учреждений на подготовку специалистов технических, в первую очередь горнорудных специальностей.
Система здравоохранения региона характеризуется недостаточной укомплектованностью медицинским персоналом, особенно ощущается дефицит врачей-специалистов.
В течение последних лет при сокращении численности населения края количество зарегистрированных больных неизменно растет. Общая заболеваемость населения Камчатского края на 8 — 12 процентов выше среднероссийского уровня на протяжении многих лет.
Краевая больница размещена в 11 зданиях, которые построены в 1950;1970 годах, имеют износ более 60 процентов и расположены на площадке, имеющей сейсмическую оценку более 9 баллов. Все строения краевой больницы могут быть разрушены, учитывая высокую сейсмическую активность на полуострове Камчатка. Для решения этой проблемы будет построена Камчатская краевая больница. В целях борьбы с туберкулезом в Камчатском крае, и особенно в северной его части, планируется построить краевой противотуберкулезный диспансер в пригородной (зеленой) зоне г. Петропавловска-Камчатского, а также завершить работы по строительству здания Корякского противотуберкулезного диспансера в пос. Палана и организовать проведение профилактических мероприятий и обследование населения с целью выявления туберкулеза.
Особой проблемой является нехватка, а в отдельных случаях отсутствие районных больниц и поликлинических учреждений. В рамках реализации настоящей Стратегии во всех районных центрах края будут построены необходимые медицинские учреждения. [2].
Для устранения слабых сторон энергетики Камчатского края предлагается реализовать мероприятия по трем направлениям (таблица).
камчатский экономический ресурсный население Устранение слабых сторон энергетики Камчатского края.
|
Направление. |
Мероприятия. |
Роль Правительства Камчатского края. |
Роль энергокомпаний. |
|
1. Снижение темпов роста тарифов на электрическую и тепловую энергию. |
Реализация программ муниципалитетов по замене привозного топлива на местное (в случае, если это будет экономически эффективно).
|
Разработка мер по стимулированию перехода на местное топливо. |
Формирование и исполнение программ по переходу на местное топливо, в том числе на использование возобновляемых источников энергии (далее ВИЭ)_. |
|
Реализация программ по переводу неэффективных котельных на привозном топливе и теплоэлектростанций в режим электробойлерных (если это будет способствовать снижению тарифа на электроэнергию) Перевод, где это возможно, котельных на привозном топливе на местный природный газ. |
Корректировка стратегии развития энергетики Камчатского края и схемы размещения объектов энергетики края в увязке с основными мероприятиями настоящей стратегии. |
Изыскание источников инвестиций в перевод неэффективных котельных и ТЭЦ в режим электробойлерных там, где это будет экономически эффективно. |
|
|
Снижение зависимости края от углеводородного топлива, в том числе: максимизация использования возобновляемых источников энергии развитие атомной энергетики в крае. |
Разработка комплекса мер по стимулированию использования ВИЭ. |
Формирование и исполнение инвестиционных программ в части создания генерирующих объектов, использующих возобновляемые источники энергии, а также реализация проекта создания плавучей атомной ТЭС. |
|
|
2. Повышение связности сетей. |
Развитие сетевого хозяйства, обеспечивающее присоединение изолированных энергоузлов (если это будет способствовать снижению темпов роста тарифов на электроэнергию).
|
Формирование предложений по привлечению средств федерального бюджета в проекты развития сетевого хозяйства, (ФЦП Социально-экономическое развитие ДВиЗ).
|
Организация строительства сетей, предусмотренных генеральной схемой развития электроэнергетики РФ, в первую очередь ВЛ «Мильково — Усть-Камчатск». Модернизация существующего сетевого хозяйства. |
|
3. Повышение надежности энергоснабжения. |
Реализация программ по повышению надежности электрои теплоснабжения. |
Разработка мер по стимулированию повышения надежности энергоснабжения Разработка мер по повышению платежной дисциплины. |
Формирование и исполнение программ по повышению надежности энергоснабжения, в том числе работ по энергоаудиту и энергосервису. |
Стратегическим направлением развития транспортного комплекса Камчатского края являются обновление и совершенствование парка транспортных средств, развитие морских и воздушных портов, терминалов, а также дорожной сети.
В целях интеграции Камчатского края в единую транспортно-экономическую систему России и обеспечения развития экономики в зонах опережающего роста будет сформирована опорная сеть автомобильных дорог (Транскамчатский коридор) меридионального направления с выходом на опорную сеть автомобильных дорог Российской Федерации и осуществлена реконструкция автомобильной дороги федерального значения Петропавловск-Камчатский — Морской порт и автомобильного подъезда от г. Петропавловска-Камчатского к аэропорту.
Важным направлением развития инфраструктуры Камчатки является развитие сети волоконно-оптических линий связи. Из краевого центра волоконно-оптические линии связи будут проложены по долине р. Камчатки до пос. Усть-Камчатск, по обоим берегам полуострова Камчатка до пос. Озерновский и до с. Соболево, на севере Камчатского края будут проложены выходы волоконно-оптических линий связи на гг. Магадан и Анадырь. Планируется сформировать сети приемо-передающих станций спутниковой связи на территории Корякского округа и осуществить закрепление за Камчатским краем соответствующего спутникового ресурса.
В период освоения месторождений полезных ископаемых в Западно-Камчатской и Корякской горнодобывающей зонах будут созданы мобильные амбулаторные пункты и амбулаторно-поликлинические комплексы, обеспеченные специализированным медицинским транспортом с использованием высокопроходимой техники. [10].
Целью развития культуры Камчатского края является реализация культурного и духовного потенциала региона. На территории Камчатского края расположены библиотеки, два театра, культурно-досуговые и образовательные учреждения и музеи.
Из-за недостатка экспозиционно-выставочных площадей большинство художественных ценностей находится в запасниках. Жители отдаленных населенных пунктов края не имеют доступа к услугам, оказываемым учреждениями культуры.
В целях обеспечения доступности и повышения качества указанных услуг в Камчатском крае будут реализованы такие проекты, как строительство здания Камчатского центра искусств и народного творчества с выставочными и концертными залами, Камчатского театра кукол (Дом детского театра), Камчатского колледжа искусств в г. Петропавловске, восстановление муниципальной отраслевой сети путем строительства многофункциональных культурных комплексов в национальных селах Тигильского, Олюторского, Пенжинского и Алеутского муниципальных районов. [3].
Основными направлениями развития сферы физкультуры и спорта в Камчатском крае будет обеспечение спортивным инвентарем и оборудованием общеобразовательных и детско-юношеских спортивных школ, укрепление материально-технической базы массового спорта и создание спортивной инфраструктуры в шаговой доступности от мест проживания, учебы и работы. Планируется развитие инфраструктуры горнолыжного спорта, которую можно использовать в системе спорта высших достижений и в рамках развития туристической отрасли. Запланировано сооружение спортивных комплексов в гг. Петропавловске-Камчатском и Елизово, развитие горнолыжной инфраструктуры на базах «Эдельвейс» и «Красная сопка», строительство лыжероллерной трассы в г. Петропавловске-Камчатском и биатлонного комплекса с соответствующей инфраструктурой и лыжными трассами.
Данные мероприятия позволят реализовать преимущества и возможности края для подготовки резерва спортивных сборных команд для участия в международных соревнованиях по отдельным зимним видам спорта, в частности по горнолыжному спорту и сноуборду.
Средняя обеспеченность жилой площадью в Камчатском крае составляет 21,9 кв. м на 1 человека, что выше, чем в среднем по Российской Федерации. Однако значительная часть жилых помещений не соответствует действующим строительным нормам и правилам, в том числе по нормативам вспомогательных помещений, требованиям к теплоизоляции ограждающих конструкций, сейсмостойкости несущих конструкций Основные объемы жилищного строительства планируются на петропавловск — камчатскую и елизовскую агломерации.
В целях повышения уровня обслуживания объектов инженерной инфраструктуры и гарантированного обеспечения населения жилищно-коммунальными услугами будут осуществлены строительство, реконструкция и модернизация объектов теплоснабжения, а также перевод котельных петропавловской агломерации на природный газ, строительство, реконструкция и модернизация водозаборных сооружений, водопроводных насосных станций и сетей водоснабжения, строительство, реконструкция и модернизация канализационных очистных сооружений, сетей канализации и другие мероприятия, обеспечивающие формирование комфортной среды проживания населения. [4].
Список использованных источников
и литературы
- 1. Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона»: распоряжение Правительства РФ от 29.03.2013 № 466-р // Консультант Плюс: справ. правовая система. Версия Проф. / Консультант Плюс, 1992;2015.
- 2. Об утверждении государственной программы Камчатского края «Социальная поддержка граждан в Камчатском крае на 2014;2018 годы»: постановление правительства Камчатского края от 18.04.2014 № 188-П [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/460 222 763. html, свободный
- 3. Об утверждении государственной программы Камчатского края «Развитие культуры в Камчатском крае на 2014;2018 годы»: постановлений Правительства Камчатского края от 23.12.2014 № 542-П [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/460 222 698. html, свободный
- 4. Об утверждении Стратегии развития физической культуры и спорта в Камчатском крае до 2025 года: распоряжение Правительства Камчатского края от 25.10.2010 № 519-РП р // Консультант Плюс: справ. правовая система. Версия Проф. / Консультант Плюс, 1992;2015.
- 5. Об утверждении муниципальной программы «Энергоэффективность, развитие энергетики и коммунального хозяйства, обеспечение жителей Петропавловск-Камчатского городского округа коммунальными услугами, услугами по благоустройству территории и охрана окружающей среды»: постановление Правительства Камчатского края от 29.11.2013 № 525-П // Консультант Плюс: справ. правовая система. Версия Проф. / Консультант Плюс, 1992;2015.
- 6. Бюджетная стратегия Камчатского края на период до 2023 года // Налоги и налогообложение. — 2009. — № 12. — с. 12
- 7. Государственные инвестиции и инфраструктура [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://vesnat.ru/nuda/ministerstvo-finansov-kamchatskogo-kraya-minfin-kamchatskogo-k/stranica-3.html , свободный
- 8. Минерально — сырьевой комплекс — реальный сектор экономики Камчатского края [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://kamstat.gks.ru.html , свободный
- 9. Основные проблемы, стоящие перед экономикой и обществом Камчатского края и стратегические риски его развития в среднеи долгосрочной перспективе [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://goend.ru/doc/ssed-2025;part1−115.htm, свободный
