ИСПАНИЯ
Валютно-финансоваясистема.
Система валютного контроля Испании формировалась поэтапно, с постепенным переходом от жестко ограничительной (до 1959 г.) к разрешительной (60-70-е гг.), затем к либерально-разрешительной (с середины 70-х годов) и только начиная с 1992 г. к либерализованной. Именно в этом направлении развивалась и законодательная база системы валютного контроля и регулирования Испании: Для формирования и проведения в жизнь валютной политики в 50-60-х годах, когда со стороны государства осуществлялся жесткий административный контроль над валютно-финансовыми операциями, был создан Институт Иностранной Валюты, который входил в структуру Министерства торговли Испании. Институту были предоставлены широкие полномочия по регулированию ввоза и вывоза валюты, организации валютного рынка, открытию валютных счетов, делегированию прав по осуществлению валютных операций банком. Испанское руководство сознательно не включало этот Институт в состав Министерства финансов, считая, что его функции в большей степени соответствуют целям и задачам, стоящим перед Министерством торговли.Переход в середине 70-х годов от политики автаркии к новой экономической политике, в основе которой лежало активное привлечение иностранного капитала, привел к необходимости либерализации норм, регулирующих иностранные капиталовложения, и соответственно, норм валютного регулирования. Был упразднен Институт Иностранной Валюты. Его функции перешли к Центральному Банку Испании. Кроме того, для регулирования внешнеэкономических операций, в рамках Министерства торговли было создано Управление внешнеэкономических операций (в настоящее время Генеральное управление торговой политики и иностранных инвестиций Министерства экономики и финансов).До середины 80-х годов основными особенностями системы валютного контроля явились следующие.
Денежные средства внешнего происхождения аккумулировались:
а) на счетах типа «А». Эти счета открывались иностранными, юридическими и физическими лицами в испанских банках в национальной валюте — песетах, полученных от конвертации иностранной валюты, для использования в Испании, без права обратной конверсии. При открытии такого счета вкладчики пользовались правом льготного курса, в компенсацию риска девальвации песеты и ее не конвертируемости;
Аудит валютных операций
... каждый раз по мере изменения курсов иностранных валют. Все расчетные операции по валютному счету в банке отражаются в бухгалтерском учете на активном счете 52 «Валютные счета». Выписки по счетам в иностранной валюте обрабатываются аналогично текущим выпискам по счетам. Счет 52 «Валютные счета» предназначен ...
б) на счетах типа «Б», которые образовывались в испанских песетах как следствие торговых операций (валютной выручки экспортеров) с правом их конвертации и перевода за границу. Песеты, зачисленные на счета типа «Б» не исключали для вкладчика риска возможной девальвации испанской валюты.
Иностранные юридические лица, за исключением их представительств в Испании, а также физические лица, не проживающие в Испании, могли использовать денежные средства на этих счетах во внутренних песетах для осуществления инвестиций в Испании с предварительного разрешения Главного Управления внешнеэкономических операций Министерства торговли и туризма.Этот тип счетов открывался иностранными юридическими и физическими лицами в испанских банках с разрешения испанской Администрации и использовался для аккумулирования сумм в песетах, являвшихся результатом финансово-коммерческой деятельности на территории Испании без права перевода средств за границу.Сохранен обязательный порядок уведомления о валютных операциях. При этом вся полнота ответственности возлагается на испанские физические и юридические лица, имеющие статус резидентов. В уведомлении указываются: предмет операции, назначение и валюта платежа, данные заявителя (личный фискальный номер, паспортные данные, специальный статус и т.д.).
Валютные операции осуществляются специально уполномоченными Банком Испании, коммерческими банками, которые ежемесячно представляют информацию в Центральную регистрационную службу Банка Испании для контроля и составления платежного баланса страны. В случае осуществления расчетов без участия банковских служб (например, по почте) отправитель валютных средств обязан в течение 30 дней от дня отправки направить информацию в Банк Испании непосредственно.Резидентам Испании предоставлено право открывать банковские счета за границей, как в песетах, так и в иностранной валюте, которые могут быть использованы для осуществления внешнеторговых сделок. При этом они обязаны дать информацию об открытии таких счетов в течение 30 дней от дня открытия в Банке Испании. Эти счета могут быть использованы для расчетов с нерезидентами, однако обязательным условием при этом является предоставление информации Банку Испании, если размер расчетной операции превышает 1 млн. песет.Нерезиденты, открывающие счета в Испании и осуществляющие вклады наличными как в песетах, так и в иностранной валюте и осуществляющие переводы за границу, обязаны предоставить информацию о происхождении этих денег.В Испании строго регламентирован вывоз и ввоз наличных средств (банкнот, монет, чеков).
Так, если сумма превышает 1 млн. песет (около 7 тыс. долл.), она подлежит обязательному декларированию перед таможенными органами, в противном случае эти денежные средства могут быть реквизированы таможней. Эта норма распространяется также на нерезидентов при ввозе валютных средств.
Движение капиталов — предмет отдельного законодательного регулирования, сохраняющего и в настоящее время ограничительные рамки как по секторам экономики так и по объему, субъектам и распределению капитала создаваемых с иностранным участием фирм.
Испания имеет в своем составе 50 провинций, которые входят в 17 автономных областей. Глава государства – король, существующий строй – конституционная монархия.
Региональные бюджеты
... сущности, функций, особенностей региональных финансов и их роль в социально-экономическом развитии региона, а также принципов формирования статей доходов и расходов региональных бюджетов. Объект работы - ... обслуживания населения. При этом круг финансируемых мероприятий расширяется. За счет средств региональных бюджетов стали финансироваться не только общеобразовательные школы, но и высшие учебные ...
Финансовый контроль в этой стране осуществляют законодательный орган власти – Генеральные Кортесы (двухпалатный парламент) и исполнительная власть в лице Правительства Испании, Министерства экономики и финансов. В Испании казначейские функции делят между собой Канцелярия заместителя секретаря по финансам (СФ) и Генеральный директорат казначейства (ГДК); оба являются подразделениями второго уровня в Министерстве финансов. В стране существует единый счет Казначейства в Центральном банке. Все поступления и выплаты по нему контролирует Генеральный директорат казначейства. В части исполнения бюджета по расходам Казначейство устанавливает обязательный график месячных или квартальных выплат, оставляя за собой исключительное право — откладывать выплаты по некоторым категориям расходов. Контроль осуществляют отраслевые департаменты с учетом бюджетных ассигнований и графика наличных выплат. Объем, сроки и условия любого государственного заимствования определяет Генеральный директорат казначейства.На Канцелярию заместителя секретаря по финансам (СФ) возложены функции контроля за расходами и организации учета. Секретарь по финансам контролирует общее исполнение бюджета. Он готовит скользящий финансовый план на месячной основе и определяет бухгалтерские стандарты.
За внутренний контроль и аудит секретарь по финансам отвечает через своих финансовых контролеров. Бюджеты региональных автономных правительств и местных органов государственного управления не контролируются. Однако оба этих уровня зависят от государственных трансфертов и на них распространяются действующие правила заимствования. В стране действует государственная информационная система, за которую отвечает Министерство финансов через секретаря по финансам. Все без исключения правительственные операции должны проходить через систему, которая регистрирует шесть различных этапов исполнения бюджета: бюджетные ассигнования, взятие обязательства, проверка, платежное требование, платежное поручение и фактическое выделение средств.
Расходы бюджета Испании.
Среди мер, предложенных правительством, предусмотрено выделение дополнительных расходов бюджета 2008 года в размере 11 миллиардов евро. Эти средства планируется направить в первую очередь на решение проблемы растущей безработицы и активизацию экономического развития.
Часть этих средств пойдет в специальный фонд, который займется непосредственно созданием более 200 тысяч рабочих мест.
Кроме того, 800 миллионов евро правительство направит в сектор автомобилестроения, дающий работу более 300 тысячам испанцев и который в последнее время сталкивается с серьезными проблемами. Правительство Испании объявило о плане сокращения бюджетных расходов в условиях кризиса. В частности, план предусматривает снижение зарплат бюджетников в среднем на 5 процентов. Помимо снижения зарплат бюджетникам в 2010 году, план предусматривает заморозку зарплат в 2011 году, а также отказ от автоматической индексации пенсий в соответствии с инфляцией. Кроме того, будет уменьшено финансирование регионов — в общей сложности на 1,2 миллиарда евро .Испанские власти оценивают возможную экономию бюджета от сокращения расходов в 15 миллиардов евро в ближайшие два года. Дефицит бюджета Испании должен сократиться в 2010 году до 9,3 процента, а к 2013 году — до 3 процентов, предусмотренных требованиями еврозоны. В 2009 году бюджетный дефицит страны составил 11,2 процента. 7 мая Центробанк Испании сообщил, что экономика страны вышла из продолжавшейся почти два года рецессии, в которой она оказалась впервые за 15 лет. ВВП Испании в первом квартале 2010 года увеличился на 0,1 процента.
Финансы. финансовая система. сущность финансовой системы и ее причины
... в систему управления ими. Исторический характер финансов как экономической категории свидетельствует и о том, ... отношений формировался общегосударственный фонд денежных средств – бюджет (следовательно, можно сказать, что эти отношения носили ... повинностей). Быстрый рост расходов капиталистических государств - стал толчком развития финансов. Материальную основу финансов составляет национальный доход ...
