Органы налоговой службы

1. Органы налоговой службы и их задачи

Надежность и эффективность налоговой системы зависит от двух факторов: рациональности построения налоговой системы и уровня организации налоговой службы государства. Налоговая служба — это совокупность государственных органов, которые организовывают и контролируют поступление налогов, налоговых и отдельных видов неналоговых платежей.

К системе органов государственной налоговой службы принадлежат: Государственная налоговая администрация Украины, государственные налоговые администрации в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе, государственные налоговые инспекции в районах, городах (кроме городов Киева и Севастополя), районах в городах, специальные подразделения по борьбе с налоговыми правонарушениями (налоговая милиция) и подразделения по вопросам администрирования акцизного сбора и контроля за производством и обращением подакцизных товаров.

Государственная налоговая администрация Украины в зависимости от количества налогоплательщиков и других местных условий может образовывать межрайонные (на два и больше районов), объединенные (на город и район) государственные налоговые инспекции и соответствующие подразделы налоговой милиции в их составе.

В Государственной налоговой администрации Украины и государственных налоговых администрациях в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе образовываются коллегии, которые являются совещательными органами и рассматривают важнейшие направления деятельности соответствующих государственных налоговых администраций.

Государственную налоговую администрацию Украины возглавляет — Глава Государственной налоговой администрации Украины, которого назначает на должность и освобождает от нее Президент Украины по представлению Премьер-министра Украины.

Государственные налоговые администрации в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе возглавляют главы, которые назначаются на должность и освобождаются от нее Кабинетом Министров Украины по представлению Главы Государственной налоговой администрации Украины.

29 стр., 14203 слов

Налоговая система Украины

... обязанностей. Проблемы налогообложения постоянно занимали умы экономистов, философов, государственных деятелей разных эпох. Фома Аквинский (1226- 1274) ... формирование новой налоговой системы, адекватно реагирующей на рыночную экономику, не продвигается последовательно и медленно. Украина в этом ... купцов в портах, на рынках, у ворот города. Сборщики прямых налогов не пользовались популярностью в ...

Государственные налоговые инспекции в районах, городах (кроме городов Киева и Севастополя), районах в городах, межрайонные и объединенные государственные налоговые инспекции возглавляют начальники, которые назначаются на должность и освобождаются от нее Главой Государственной налоговой администрации Украины по представлению глав соответствующих государственных налоговых администраций в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе.

Начальники управлений налоговой милиции назначаются Главой Государственной налоговой администрации Украины.

Главными задачами государственной налоговой службы Украины есть:

  • осуществление контроля за соблюдением налогового законодательства, правильностью вычисления, полнотой и своевременностью уплаты в бюджеты, государственным целевым фондам налогов и сборов (обязательных платежей), а также неналоговых доходов, установленных законодательством (далее — налоги, другие платежи);
  • внесение в установленном порядке предложений относительно усовершенствования налогового законодательства;
  • принятие в случаях, предусмотренных законом, нормативно-правовых актов и методических рекомендаций по вопросам налогообложения;
  • формирование и ведение Государственного реестра физических лиц — налогоплательщиков и других обязательных платежей;
  • Единого банка данных о налогоплательщиках — юридических лиц;
  • разъяснение законодательства по вопросам налогообложения среди налогоплательщиков;
  • предотвращение преступлений и других правонарушений, отнесенных законом к компетенции налоговой милиции, их раскрытие, прекращение, расследования и проведение в делах об административных правонарушениях.

2. Государственная налоговая администрация Украины и ее функции

Государственная налоговая администрация Украины в зависимости от количества налогоплательщиков и других местных условий может образовывать межрайонные (на два и больше районов), объединенные (на город и район) государственные налоговые инспекции и соответствующие подразделы налоговой милиции в их составе.

Государственную налоговую администрацию Украины возглавляет — Глава Государственной налоговой администрации Украины, которого назначает на должность и освобождает от нее Президент Украины по представлению Премьер-министра Украины.

Функции Государственной налоговой администрации Украины:

1) выполняет непосредственно, а также организовывает работу государств их налоговых администраций и государственных налоговых инспекций, связанную с:

  • осуществлением контроля за соблюдением законодательства по налогам, валютным операциям;
  • учетом налогоплательщиков, других платежей;
  • выявлением и ведением учета поступлений налогов, других платежей;
  • борьбой с незаконным обращением алкогольных напитков и табачных изделий;

2) выдает в случаях, предусмотренных законом, нормативно-правовые акты и методические рекомендации по вопросам налогообложения;

  • утверждает формы налоговых расчетов, отчетов, деклараций и других документов, связанных с вычислением и уплатой налогов;
  • разъясняет через средства массовой информации порядок применения законодательных и других нормативно-правовых актов о налогах, другие платежи;
  • осуществляет мероприятия по отбору, расстановки, профессиональной подготовки и переподготовки кадров для органов государственной налоговой службы;
  • предоставляет органам государственной налоговой службы методическую и практическую помощь в организации работы, проводит обследование и проверки ее состояния;
  • организовывает работу относительно создания информационной системы автоматизированных рабочих мест органов государственной налоговой службы;
  • разрабатывает основные направления, формы и методы проведения проверок соблюдения налогового и валютного законодательства;
  • в случае выявления фактов, которые свидетельствуют о организованной преступной деятельности, или действий, которые создают условия для такой деятельности, направляет материалы по этим вопросам соответствующим специальным органам по борьбе с организованной преступностью;
  • передает соответствующим правоохранительным органам материалы по фактам правонарушений, за которые предусмотрена уголовная ответственность, если их расследование не принадлежит к компетенции налоговой милиции;
  • подает Министерству финансов Украины и Главному управлению Государственного казначейства Украины отчет о поступлении налогов, других платежей;
  • вносит предложения и разрабатывает проекты международных договоров относительно налогообложения, выполняет в пределах, определенных законодательством, международные договоры по вопросам налогообложения;
  • предоставляет физическим лицам — налогоплательщикам — идентификационные номера и ведет Единый банк данных о налогоплательщиках — юридических лицах;
  • прогнозирует, анализирует поступление налогов, других платежей, источника налоговых поступлений, изучает влияние макроэкономических показателей и налогового законодательства на поступление налогов, других платежей, разрабатывает предложения относительно их увеличения и уменьшения потерь бюджета;
  • обеспечивает изготовление марок акцизного сбора, их сохранность, продажу и организовывает работу, связанную с осуществлением контроля за наличием этих марок на подакцизных товарах;
  • вносит в установленном порядке предложения относительно усовершенствования налогового законодательства;
  • организовывает в пределах своих полномочий роботу относительно обеспечения охраны государственной тайны в органах государственной налоговой службы;
  • организовывает работу, связанную с осуществлением контроля за соблюдением максимальных розничных цен на табачные изделия.
    3 стр., 1151 слов

    «Налоговая система Украины и её особенности в других странах» (стр. 1 )

    ... сущности налоговой системы как таковой, её особенностей в Украине и других странах. Основными задачами курсовой работы являются: Раскрытие основ и сущности налоговой системы и роли налогов, как основных её элементов; Рассмотрение налоговой системы Украины ...

    3.

Налоговая милиция. Сущность, задачи и функции

Налоговая милиция имеет довольно специфические задачи и функции, а также более широкие права, чем другие структуры налоговой службы.

Налоговая милиция составляется из специальных подразделений по борьбе с налоговыми правонарушениями, которые действуют в составе органов государственной налоговой службы соответствующего уровня, и осуществляет контроль за соблюдением налогового законодательства, выполняет оперативно-розыскную, уголовно-процессуальную и охранную функции.

Задачи налоговой милиции:

  • предотвращение преступлений и других правонарушений в сфере налогообложения, их раскрытие, расследование и проведение в делах об административных правонарушениях;
  • поиск плательщиков, которые уклоняются от уплаты налогов, других платежей;
  • предотвращение коррупции в органах государственной налоговой службы и выявление ее фактов;
  • обеспечение безопасности деятельности работников органов государственной налоговой службы, защиты их от противоправных посягательств, связанных с выполнением должностных обязанностей.

Налоговая милиция выполняет такие функции:

3 стр., 1488 слов

Генезис понятия налоговой культуры

... налоговой культуры. Налоговая культура является частью общенациональной культуры страны, связанная с деятельностью участников налоговых отношений (налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых органов), отражающих уровень знания и соблюдения налогового ... общества от посягательства других, для этого возникали специальные государственные учреждения, которые не участвовали в производстве товаров ...

1) принимает и регистрирует заявления, сообщения и другую информацию о преступлениях и правонарушениях, отнесенных к ее компетенции, осуществляет в установленном порядке их проверку и постановляет относительно них предусмотренные законом решения;

2) осуществляет соответственно закону оперативно-розыскные действия, досудовую подготовку материалов в протокольной форме, а также проводит дознание и досудовое (предыдущее) следствие в пределах своей компетенции, предпринимает шаги относительно восстановления причиненного государству ущерба;

  • обнаруживает причины и условия, которые оказывали содействие совершению преступлений и других правонарушений в сфере налогообложения, предпринимает шаги относительно их устранения;
  • обеспечивает безопасность работников органов государственной налоговой службы и их защиту от противоправных посягательств, связанных с выполнением ими должностных обязанностей;
  • предотвращать коррупцию и другие должностные нарушения среди работников государственной налоговой службы;
  • собирает, анализирует, обобщает информацию относительно нарушений налогового законодательства, прогнозирует тенденции развития отрицательных процессов криминального характера, связанных с налогообложением.

Должностным лицам налоговой милиции для выполнения возложенных на них обязанностей предоставляются права, предусмотренные как для должностных лиц органов государственной налоговой службы, так и для должностных лиц правоохранительных органов.

Литература

1. Довгалюк В.І. Податковий аудит: контролюючі органи та види перевірок // Збірник наукових матеріалів міжнародної науково-практичної конференції: «Стан і проблеми трансформації фінансів та економіки регіонів у перехідний період». — Хмельницький НВП «Ев-ріка» ТОВ, 2003. — С 44-49.

2. Довгалюк В.І., Ярмоленко Ю.Ю. Про деякі аспекти упередження відтоку капіталу за кордон та перспективи створення реального механізму протидії відмивання «брудних» коштів в Україні // Економіка: Проблеми теорії та практики. Збірник наукових праць Дніпропетровського національного університету. — 2002. — № 135. — С.42-52.

3. Золотько І.А. Податкова система: Навч. посібник. — К.: КНЕУ, 204 с.

4. Крисоватий А.І., Десятнюк О.М. Податкова система: Навч. посібник. — Тернопіль: Карт-бланш, 2004. — 331 с.

5. Методичні вказівки для практичних та семінарських занять з курсу «Податковий менеджмент» (для студентів спеціальності «Фінанси» денної форми навчання) / Ю.Ю. Ярмоленко. — Хмельницький: ХЕУ. — 2006. — 84 с

6. Нечай Н.В. Подушний податок: історія введення // Вісник податкової служби України. — 2000. — № 4. — С 62-63.

16 стр., 7788 слов

Система електронних платежів національного банку України

... та дотримуватися вимог бан­ківської безпеки згідно з «Положенням про систему захисту електронних банківських документів у системі електронних платежів Національного банку України» (Додаток 6 до «Положення про між­ банківські розрахунки на ...

7. Нечай Н.В. Контрибуції і надзвичайні податки — перші заходи радянської влади у фінансовій політиці // Вісник податкової служби України, 2000.

8. Нечай Н В. Податкова система в період нової економічної політики 1921-1924 pp. // Вісник податкової служби України. — 1999. — № 38. — С 57-60.

9. Онищенко В.А. Податковий контроль (основи організації»).

— К.: Ред. журн. «Вісник податкової служби України», 2002. — 432 с

10. Суторміна В.М., Федосов В.М., Андрущенко В.Л. Держава — податки, бізнес (із світового досвіду фіскального регулювання економіки).

— К: Либідь, 1992. — 328 с.

11. Синчак В.П. Деякі особливості формування системи оподаткування в сільському господарстві // Збірник наукових матеріалів міжнародної науково-практичної конференції: «Стан і проблеми трансформації фінансів та економіки регіонів у перехідний період. Наукові праці IIIМіжнародної науково-практичної конференції 12 травня 2005 року у Хмельницькому економічному університеті». Ч.1. — Чернівці: Букрек, С 337-341.