В Л А С Т Ь И Э К О Н О М И КА
Захарова Н. В., Лабудин А. В.
Малое и среднее предпринимательство
в европейских странах:
основные тенденции развития
DOI 10.22394/1726-1139-2017-12-64-77
Захарова Наталья Васильевна
Российский экономический университет им. Г. В. Плеханова (Москва)
Профессор кафедры мировой экономики
Финансовый университет при Правительстве РФ (Москва)
Профессор Департамента мировой экономики и мировых финансов
Доктор экономических наук
Nat_zakh@mail.ru
Лабудин Александр Васильевич
Северо-Западный институт управления — филиал РАНХиГС (Санкт-Петербург)
Профессор кафедры экономики и финансов
Доктор экономических наук
Labudin59@mail.ru
РЕФЕРАТ
В статье рассматриваются особенности малого и среднего предпринимательства (МСП)
в европейских странах. На базе исследования большого количества научных трудов рос сийских и иностранных ученых проанализированы особенности этого предприниматель ства в Европе, его сильные и слабые стороны по сравнению с крупным предпринима тельством. На примере Франции и Швейцарии доказано, что каждый уровень регулиро вания МСП играет важную роль. Раскрыта важность опыта некоторых европейских стран
для РФ, отмечено, что из него могло бы быть более полезно в условиях Российской
Федерации.
КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА
европейские страны, Евросоюз, малое и среднее предпринимательство, стимулирование
малого и среднего предпринимательства, экономика Франции, экономика Швейцарии,
малое и среднее предпринимательство в России
Zakharova N. V., Labudin A. V.
Small & Medium Entrepreneurship in European Countries:
Main Tendencies of the Development
Zakharova Natalya Vasilievna
Plekhanov Russian University of Economics (Moscow, Russian Federation)
Professor of the Chair of World Economy
Financial University under the Government of the Russian Federation (Moscow, Russian Federation)
Professor of the Chair of World Economy and International Business
Doctor of Science (Economy)
Nat_zakh@mail.ru
Labudin Alexander Vasilyevich
North-West Institute of Management, Branch of RANEPA (Saint-Petersburg, Russian Federation)
Professor of the chair of Economy and Finance
Doctor of Science (Economy)
Labudin59@mail.ru
Учет и налогообложение деятельности субъектов малого предпринимательства ...
... работ, услуг) за предшествующий год без учета налога на добавленную стоимость для следующих категорий субъектов малого и среднего предпринимательства[5]: микропредприятия - 120 млн. рублей; малые предприятия ... 3)Необходимость ведения контролирующий орган наследованием и продажей бухгалтерского учета и сдачи Федеральная служба по бизнеса; бухгалтерской отчетности; финансовым рынкам 4) Ограничение сфер ...
64 УПРАВЛЕНЧЕСКОЕ КОНСУЛЬТИРОВАНИЕ . № 12 . 2017
ABSTRACT
В Л А С Т Ь И Э К О Н О М И КА
In the article the peculiarities of the small & medium business in European countries are dis covered. On the basis of the studying of a great number of scientific works of the Russian &
foreign scientists the essential features of this business in Europe are analyzed, also it’s weak
& strong pointes comparatively to the big business are highlighted. On the example of France
& Switzerland (SWOT-analysis) is proved that each level of regulating of SMB plays a significant
role. High importance of the experience of European countries for RF is discovered, also
outlined what experience really could be important in the conditions of the Russian Federation.
KEYWORDS
European countries, European Union, small & medium business, stimulation of SMB, the
economy of France, the economy of Switzerland, SMB in Russia
Роль малого предпринимательства в мире на современном этапе очень велика. Она особенно возросла в условиях постиндустриального общества, что проявилось в изменении социально-экономических функций этой формы бизнеса. Малые и средние предприятия (МСП) становятся неотъемлемым звеном в структуре общественного воспроизводственного процесса, без которого невозможно обеспечить успешное социально-экономическое развитие общества и рост эффективности производства. В последние десятилетия малый бизнес стал активно внедряться в инновационный процесс. Кроме того, малый бизнес способствует формированию среднего класса, составляющего в мировой хозяйственной системе значительную часть экономически активного населения. Именно с развитием функций малого и среднего бизнеса связано возрастание его роли в экономике ведущих западных стран. Необходимость малого бизнеса для эффективного экономического развития очевидна и в России. В связи с этим в среднесрочной перспективе планируется значительное повышение доли вклада МСП в ВВП. В целях понимания роли малого и среднего бизнеса1 в мировой экономике необходимо по возможности четко определить их суть и критерии отнесения к ним предпринимательской деятельности. Следует отметить, что в разных странах критерии малого предпринимательства могут быть различными, что сильно затрудняет международные сравнения. Так, в США, например, термином «малый бизнес» фактически обозначаются как малые, так и средние предприятия. В то время как в европейских странах и Японии в официальных определениях некрупного бизнеса используется термин «малое и среднее предпринимательство». В уставе Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) приводятся следующие определения: предприятия с числом работников до 19 человек обозначаются как весьма малые, от 20 до 90 человек — как малые, от 100 до 499 человек — как средние и свыше 500 человек — как крупные [1, с. 18]. Что же касается статистики в Евросоюзе, то в категорию «малое и среднее предпринимательство» входят три вида предприятий — микро-, малые и средние. Определяющими характеристиками в данном случае являются численность сотрудников, объем продаж и итог годового баланса (табл. 1).
Особенности управления малым предприятием
... во многих областях управленческого знания. Дипломная работа посвящена изучению российского опыта становления малого бизнеса, особенностям ведения малого бизнеса на местах. Актуальность темы обусловлена ... для реальной работы малого бизнеса - на основе оценки эффективности управления персоналом. Проводимый анализ эффективности управления предприятиями г. «ХХХ» базируется на основании анкетирования ...
Некоторые исследователи вкладывают различный смысл в понятия «предпринимательство» и «бизнес». В трактовке Й. Шумпетера под предпринимательством подразумевается инновационная хозяйственная деятельность, а под бизнесом — любая хозяйственная деятельность. Однако в данной работе термины «бизнес» и «предпринимательство» применяются как синонимы. О тождественности данных понятий см.: Шпынова А. И. Кредитование малых и средних предприятий: зарубежный и российский опыт. М. : ПОЛПРЕД. 2009. С. 6; Виленский А. В. Макроэкономические институциональные ограничения развития российского предпринимательства. М. : Наука. 2007. С. 7; Ибадова Л. Т. Финансирование и кредитование малого бизнеса в России: правовые аспекты. М. : ВолтерсКлувер. 2006. С. 1.
УПРАВЛЕНЧЕСКОЕ КОНСУЛЬТИРОВАНИЕ . № 12 . 2017 65
Таблица 1 В Л А С Т Ь И Э К О Н О М И КА
Определяющие характеристики для микро-, малых и средних предприятий
в Европейском союзе
Численность Годовой оборот, Годовой итог
Категория предприятия
сотрудников, чел. млн евро баланса, млн евро
Микропредприятие 1–9 2 2
Малое предприятие 10–49 10 10
Среднее предприятие 50–249 50 43
И с т о ч н и к: Annual Report on European SMEs 2013/2014 — A Partial and Fragile Recovery
[Электронный ресурс]. URL:
performance-review/files/supporting-documents/2014/annual-report-smes-2014_en.pdf (дата об ращения: 24.07.2017).
Среди качественных критериев, присущих малым и средним предприятиям, в том
числе и в международной практике, следует выделить:
- неразрывность в правах собственности и непосредственного управления пред приятием. Собственник, как правило, самостоятельно управляет предприятием,
подвергая себя риску и неся полную ответственность не только за инвестиро ванный капитал, но и за принимаемые решения;
- прозрачность малого предприятия, размер которого позволяет владельцу быть
в курсе всего происходящего в компании;
- особенные отношения предпринимателя с партнерами-поставщиками ресурсов
и покупателями продукции, а также неформальный характер отношений с со трудниками предприятия;
- относительно малые рынки ресурсов и сбыта. Тем самым, малые компании не
могут оказывать большое влияние на уровень цен, а также на объем реализо ванного товара в рамках отрасли, что вынуждает их применять стратегии при способления к внешней среде [11, с. 85];
- семейное ведение дела. На малых предприятиях базовый капитал зачастую
создается за счет семейных сбережений, сам бизнес наследуется членами семьи,
а работниками нередко бывают родственники, в отличие от крупных корпораций,
которые формируют необходимые финансовые ресурсы через фондовые биржи
и крупных инвесторов [3].
Роль малого и среднего бизнеса в экономике значительна. Он связывает эконо мику в единое целое, образует своего рода фундамент [7]. Государственная под держка является ключевым фактором в становлении и поддержании малого и сред него бизнеса. Господдержка чаще всего заключается в предоставлении следующих
Сравнительный подход к оценке бизнеса (предприятия)
... приоритетные критерии сопоставимости, исходя из конкретных условий, целей оценки, качества информации. Сравнительный подход к оценке бизнеса во многом схож с методом капитализации доходов. В ... в условиях относительно стабильного рынка. Суть сравнительного подхода к определению стоимости компании заключается в следующем. Выбирается предприятие, аналогичное оцениваемой фирме, которое было недавно ...
условий: льготное кредитование; уменьшение налоговых платежей; льготы на арен ду помещений; субсидирование МСП; частичная компенсация банковской ставки;
повышение квалификации за госсчет; устранение административных барьеров;
предоставление поручительств.
Малый и средний бизнес является основой экономики развитых стран, занимая
существенную долю в структуре ВВП и обеспечивая при этом занятость населения,
предоставляя возможность решить экономические, политические и социальные
проблемы государств. Во всех экономически развитых странах малому и среднему
бизнесу оказывается различная организационная и финансовая господдержка,
результатом которой являются значительные пополнения в бюджет, что приводит
к эффективному функционированию экономики и высокому уровню жизни населе ния [2, с. 109] (табл. 2).
Проанализировав табл. 2, можно сделать вывод о том, что роль малого и сред него бизнеса в национальных экономиках весьма велика. Сравнительная статисти
66 УПРАВЛЕНЧЕСКОЕ КОНСУЛЬТИРОВАНИЕ . № 12 . 2017
Таблица 2
В Л А С Т Ь И Э К О Н О М И КА
Тенденции развития малого и среднего бизнеса и его вклад
в национальную экономику отдельных стран
Доля в общем Доля в общей Доля
Доля в экспорте,
количестве занятости, в структуре ВВП,
%
предприятий, % % %
начало 2000-х гг.
начало 2000-х гг.
начало 2000-х гг.
начало 2000-х гг.
Конец 1990-х —
Конец 1990-х —
Конец 1990-х —
Конец 1990-х —
2010–2015 гг.
2010–2015 гг.
2010–2015 гг.
2010–2015 гг. Страна
США 84–87 97,5– 42–45 58–60 42–45 50–52 28–30 37–40
98,3 ЕС 86–88 97–98 55–58 70–72 50–55 65–68 45–51 68–70 Германия 87–88 98,5– 50–52 66–69 42–46 55–57 38–40 50–52
99,7 Италия 89–90 98– 55–58 70–73 46–50 58–60 42–48 58–60
99,8 Франция 82–85 98– 40–45 58–60 46–50 55–57 36–42 48–50
99,6 Швейца 84–87 96–99 45–50 57–62 45–49 54–58 40–43 49–52 рия Россия 20–25 40–42 15–18 35–37 10–12 23–25 15–20 38–40 Китай 70–75 98–99 50–55 70–75 36–42 58–60 38–40 65–68
И с т о ч н ик: Лю Сяомэй. Малый и средний бизнес в условиях глобализации мировой экономики // Вестник ГГТУ им. П. О. Сухого. 2014. № 2 (57).
С. 90.
ка разных стран указывает на то, что высокие показатели экономического развития и конкурентоспособности ее предприятий на мировом рынке пропорциональны развитию МСП в этих государствах. Малые и средние предприятия в странах ЕС начали особенно активно развиваться в 80-е годы XX в. Тогда же и, особенно, чуть позже практически во всех европейских государствах стали предприниматься меры по развитию этого типа бизнеса [9, с. 5–10] (табл. 3).
В настоящее время малые и средние предприятия играют огромную роль как в реализации экономического роста, так и росте занятости в Европе. В какой-то степени можно утверждать, что от этого сегмента в значительной степени зависит успех многих интеграционных инициатив в рамках ЕС. Политика поддержки малого и среднего предпринимательства в ЕС носит всеохватывающий и системный характер. Как же работает европейская система поддержки и регулирования малого и среднего предпринимательства? В Европейском союзе существует наднациональная система поддержки и регулирования малого и среднего бизнеса. Ее начали воплощать в жизнь еще в начале 1970-х годов [9]. Важную роль в самом начале сыграли меры по ликвидации некоторых административных барьеров, например: частичная гармонизация налога на добавленную стоимость в странах-членах ЕС; реализация изменений в условиях финансирования (создание Европейской ассоциации фондов взаимных гарантий для
Бухгалтерский учет и налогообложение на предприятиях малого бизнеса
... федеральной целевой программы "Государственная поддержка малого предпринимательства в РФ". Ключевым звеном механизма поддержки и развития малого бизнеса является налоговая система. Целью моей дипломной работы ... наиболее полного учета объектов налогообложения предпринимателей и малых предприятий, поскольку особенности их деятельности не позволяли их контролировать налоговыми органами в необходимой ...
УПРАВЛЕНЧЕСКОЕ КОНСУЛЬТИРОВАНИЕ . № 12 . 2017 67
Таблица 3 В Л А С Т Ь И Э К О Н О М И КА
Государственная поддержка МСБ в части повышения
доступности финансирования в 2006–2015 гг.
Меры господдержки сектора МСБ Страна
Гарантии по кредитам МСБ Испания, Нидерланды, Словакия,
Словения, Австрия, Дания, Финлян дия, Италия, Венгрия, Германия,
Швейцария, Франция, Польша, Бель гия, Португалия
Предоставление специальных условий Дания, Швейцария, Нидерланды,
по гарантиям для стартапов Австрия, Чешская Республика, Эсто ния, Франция
Увеличение государственных гарантий Дания, Финляндия, Германия, Нидер по экспортным операциям ланды, Швеция, Швейцария, Испания,
Эстония
Государственное софинансирование Швейцария, Ирландия, Дания
(включая пенсионные фонды)
Увеличение доли прямого финансиро Венгрия, Сербия, Словения, Испания
вания МСБ
Субсидирование процентных ставок Венгрия, Португалия, Испания,
Турция
Налоговые льготы, отсрочка платежей Франция, Ирландия, Италия, Испания,
Швейцария, Швеция, Германия
Специализированные на кредитовании Ирландия, Дания, Польша, Бельгия
МСБ банки; отрицательная учетная
ставка
И с т о ч н и к: МСП Банк: Развитие малого и среднего предпринимательства. Зарубежный опыт
2015 г. С. 16 [Электронный ресурс]. URL: (дата
обращения: 06.08.2017).
малого бизнеса); серьезные мероприятия в области социальной политики. Важней шей мерой для стимулирования МСП была подготовка и публикация так называемой
«Белой книги», в которой анализируется европейская политика, тактика и стратегия
в отношении этих предприятий.
Еще одним важнейшим шагом по стимулированию МСП в Европе стала так на зываемая Европейская хартия для малых предприятий. Многие положения Хартии
вошли в Многолетнюю программу по малому и среднему бизнесу, и именно благо даря ей с помощью наднациональных структур ЕС было реализовано много про ектов [10, с. 10–11].
Как правило, европейская политика в сфере стимулирования малого и среднего
бизнеса осуществляется на двух уровнях: на национальном уровне и через про граммы, реализуемые под эгидой ЕС. Мероприятия по поддержке малого бизнеса
на уровне ЕС чаще всего финансируются из Структурных фондов ЕС (включая
региональные фонды).
Для улучшения регулирования и развития малых и средних предприятий в ЕС
была создана система наднациональных, межнациональных и национальных орга нов власти и организаций. Она учитывает интересы ЕС, отдельных стран-членов,
мнения различных предпринимательских организаций, национальных отраслевых
Денежно-кредитная система Франции
... вошло еще несколько западноевропейских стран (Бельгия, Голландия, Швейцария). Ведущая роль Франции в золотом блоке и ее борьба за ... от казначейства под видом возмещения ущерба, понесенного их предприятиями во время войны. Поворот от инфляции к стабилизации ... в бумажные деньги. Эмиссия этих банкнот использовалась для финансирования военных расходов государства. О масштабах инфляции во Франции в ...
и региональных структур и ассоциаций малого бизнеса, торгово-промышленных
68 УПРАВЛЕНЧЕСКОЕ КОНСУЛЬТИРОВАНИЕ . № 12 . 2017 палат. Важным элементом системы является европейская ассоциация венчурного
В Л А С Т Ь И Э К О Н О М И КА капитала, облегчающая развитие малых инновационных предприятий [9]. Большое внимание уделяется созданию сетей, рассчитанных на максимальное расширение взаимодействия малых и средних предприятий с национальными, региональными и местными структурами их поддержки. На развитие малого и среднего инновационного предпринимательства на уровне Европейского союза оказывают влияние как государственные финансовые учреждения, так и частные компании и некоммерческие организации. Весьма важное место в реализации программ поддержки МСП занимает Европейская программа научно-технического сотрудничества в области высоких технологий «EUREKA» [5], поддерживающая инновационные проекты. «EUREKA» служит дополнением европейских рамочных программ, причем ЕС может участвовать в ней в качестве партнера. Так, можно отметить совместную программу «EUREKA» и Европейской комиссии «Eurostars», созданную для поддержки наукоемких малых и средних предприятий. Следует также отметить, что на уровне ЕС стимулирование инновационной деятельности [6] осуществляется путем опосредованного финансирования через инвестиции в находящиеся в частном управлении фонды венчурного капитала, а также путем предоставления долговых гарантий для инвестиций в инновационное малое и среднее предпринимательство1. Помимо общеевропейской поддержки малого инновационного предпринимательства, каждая страна ЕС имеет национальные системы поддержки его развития. Интересный материал для анализа можно провести по двум европейским государствам — Франции (член ЕС) и Швейцарии (не входит в ЕС).
Франция. Малое и среднее предпринимательство весьма развито в этой стране. Отчасти это объясняется успешным финансированием (табл. 4).
Проанализировав табл. 4, можно сделать вывод о том, что в 2011–2015 гг. наблюдается положительная динамика объемов предоставленных кредитов МСБ. Проанализировав же данные табл. 5, можно сделать вывод о том, что динамика банкротств французских предприятий имела неравномерный характер, что связано с циклическими изменениями в экономике Франции. Среди основных механизмов господдержки во Франции (табл. 6) можно выделить следующие: налоговый кредит на исследовательскую и инновационную деятельность; страхование операций по выходу на иностранный рынок, осуществляемое французским агентством страхования экспортных кредитов; стимулирование кредитования МСП; государственное участие в капитале венчурных фондов; финансовое соглашение между государственным инвестиционным банком (Bpifrance) и Европейским инвестиционным фондом (FEI — Le Fonds européen d’investissement), направленное на увеличение заимствований инновационных малых и средних предприятий. Увеличение кредитования МСП благодаря финансовым гарантиям, которые выдаются за счет бюджета ЕС через Европейский фонд стратегических инвестиций. Государственная политика Франции направлена на развитие МСБ для сокращения безработицы и банкротства предприятий, совершенствования технологий и повышения гибкости, устойчивости и конкурентоспособности на мировых рынках в условиях глобализации мировой экономики. Результаты SWOT-анализа состояния МСБ во Франции приведены в табл. 7. Рассмотрим европейскую страну, не являющуюся членом Европейского союза, — Швейцарию. Швейцария — высокоразвитая постиндустриальная страна, один из Европейская экономическая комиссия ООН. Финансирование инновационного развития. Сравнительный обзор опыта стран ЕЭК ООН в области финансирования предприятий на ранних этапах развития. Нью-Йорк, Женева : ООН, 2007. С. 210.
Фонд поддержки малого предпринимательства
... проектов малого бизнеса на сумму боле 160 млн. рублей. В настоящее время создана государственная система поддержки малого предпринимательства, в которой действует 77 региональных и более 170 муниципальных фондов поддержки малого предпринимательства, ...
УПРАВЛЕНЧЕСКОЕ КОНСУЛЬТИРОВАНИЕ . № 12 . 2017 69
Таблица 4 В Л А С Т Ь И Э К О Н О М И КА
Финансирование МСП во Франции в период с 2011 по 2015 гг.
Единица
Показатель 2011 2012 2013 2014 2015
измерения
Кредиты млн евро 972 491 1 031 405 1 039 772 1 134 346 1 202 856
бизнесу
в целом
Кредиты млн евро 210 930 229 642 264 293 290 589 301 432
МСБ
Изменение % 3,2 8,9 15,0 9,9 3,7
Кредиты В % от 21,7 22,3 27,9 26,5 25,9
МСБ кредитов,
предостав ленных
для всех
предпри ятий
Кратко млн евро 40 523 42 742 39 619 40 211 42 524
срочные
кредиты
МСП
Изменение % 3,1 5,5 –7,3 1,5 5,8
И с т о ч н и к: МСП Банк: Развитие малого и среднего предпринимательства. 2015. С. 47
[Электронный ресурс]. URL: (дата обращения:
06.07.2017).
Таблица 5
Банкротства предприятий во Франции в период с 2011 по 2015 гг.
Единица измерения 2011 2012 2013 2014 2015
Банкротства Кол-во обанкротивших 56 130 58 568 57 290 56 715 57 240
МСП ся предприятий
Изменения % 1,8 4,3 –2,2 –1,2 0,9
И с т о ч н и к : OECD.Stat [Электронный ресурс]. URL: http://stats.oecd.org//Index.aspx?QueryId=74180
(дата обращения: 13.07.2017).
Таблица 6
Меры по поддержке МСП во Франции
Сумма, выделенная
Мероприятия
государством, млрд евро
Компенсация налогов по важнейшим исследованиям 2,8
Ежемесячная компенсация расходов на уплату налога 2,8
на добавленную стоимость
Гарантии по заимствованиям, софинансирование, 7,8
финансирование путем выпуска акций
Компенсация просрочки и переплат 1,4
70 УПРАВЛЕНЧЕСКОЕ КОНСУЛЬТИРОВАНИЕ . № 12 . 2017
В Л А С Т Ь И Э К О Н О М И КА
Окончание табл. 6
Иные программы поддержки МСП: Реформы, упрощающие процедуру найма/увольнения работников для МСП Развитие кредитных институтов для субъектов МСП, облегчение доступа к финансовым ресурсам Малые и средние предприятия имеют приоритетный доступ к госзаказу Французское агентство по содействию развитию предприятий на международном уровне «Бизнес Франс» обеспечивает выход на иностранные рынки МСП «Национальный пакт конкурентоспособности и занятости» создан в целях стимулирования экономического роста предприятий и обеспечении рабочих мест. Одна из его мер — кредитование малого и среднего бизнеса с помощью Государственного инвестиционного банка Источник: OECD pubishing Economic Surveys: France 2015 [Электронный ресурс]. URL: http:// www.keepeek.com/Digital-Asset-Management/oecd/economics/oecd-economic-surveys-france-2015_ eco_surveys-fra-2015-en page5 (дата обращения: 14.07.2017); МСП Банк: Развитие малого и среднего предпринимательства. 2015. С. 47 [Электронный ресурс]. URL: https://www.mspbank.ru/ userfiles/2015EU.pdf (дата обращения: 06.08.2017).
Управленческое консультирование по развитию партнерских отношений ...
... – методологические основы управленческого консультирования; Проанализировать хозяйственно – сбытовую деятельность ООО «КЭНДИЛАЙН» и выявить причины возникших проблем в организации; Проанализировать сложившиеся партнерские отношения ООО «КЭНДИЛАЙН» с бизнес партнером; Предложить практические рекомендации ...
Таблица 7
SWOT-анализ состояния МСБ во Франции
Преимущества Недостатки 1. Активная поддержка МСБ с помощью 1. Увеличение числа обанкротившихся венчурного инвестирования и банков малых и средних предприятий с 2013 ского сектора. по 2014 гг. 2. Краткосрочные кредиты, выдаваемые 2. Поскольку Франция является членом МСБ, имеют положительную динами Всемирной торговой организации, ку роста. французское государство вынуждено 3. МСБ во Франции отличается способ прибегать к косвенным методам сти ностью быстро адаптироваться к внеш мулирования. ним изменениям, что служит источ 3. Инструменты, предлагаемые фран ником инновационного роста эконо цузскими правительственными и не мики страны. правительственными организациями, 4. Снижение средней ставки по кредитам сложны для применения для неболь МСБ с 5,1% в 2007 г. до 2,1% в 2016 г. ших предприятий, где зачастую на блюдается нехватка персонала, зна комого с тонкостями их использова ния
Возможности Угрозы 1. Осуществление гарантийной поддерж Финансовый кризис и политическая не ки по кредитам МСБ из бюджета ЕС. стабильность в мире может сузить воз2. Разработаны программы в ЕС, обеспе можности помощи МСБ чивающие финансовую поддержку МСП и созданы две организации: OSEO и Coface И с т о ч н и к: составлено авторами.
главных мировых финансовых и банковских центров. Швейцария находится в центре европейского континента и играет важную роль в мировой финансовой систе
УПРАВЛЕНЧЕСКОЕ КОНСУЛЬТИРОВАНИЕ . № 12 . 2017 71
ме, являясь крупнейшим политическим, торгово-экономическим и финансовым В Л А С Т Ь И Э К О Н О М И КА
партнером ЕС, при этом сохраняет свою независимость 1.
Доля МСП в структуре ВВП Швейцарии в период 2010–2015 гг. составила 54–58%
(см. табл. 2).
Эти данные доказывают огромную роль МСП в развитии страны.
Какое место в Швейцарии занимают микро-, малые, средние и крупные предпри ятия? Об этом нас информирует табл. 8. По данным из табл. 9 можно увидеть, что
в целом по всем финансовым показателям господдержки МСП в Швейцарии на блюдается положительная динамика.
Исходя из анализа данных табл. 10, можно сделать вывод о том, что в пери од с 2011 по 2015 гг. наблюдается спад числа обанкротившихся швейцарских
предприятий
- в среднем показатель снижается на 5,8% ежегодно. В 2015 г. по
сравнению с 2011 г. число обанкротившихся предприятий сократилось на 21%.
Это наблюдение дает основания полагать, что в Швейцарии действует эффек тивная политика в поддержке развития и финансирования малых и средних пред приятий. Статистические данные, представленные выше, указывают на то, что
в Швейцарии сформирована хорошая бизнес-среда для роста малых и средних
предприятий. Каковы же основные меры государственной поддержки МСБ в этой
стране?
За разработку и реализацию политики правительства по поддержке МСП отве чает Дирекция по территориальному развитию, входящая в состав Государствен ного секретариата экономики Швейцарии. В Швейцарии разработаны соответству ющие государственные целевые программы, представленные в табл. 11.
Основную финансовую поддержку МСП Швейцарии оказывают банки. Также
Франчайзинг на предприятиях индустрии гостеприимства
... более 900 предприятий [7,c.71]. В 60-е годы франчайзинг стал стратегией роста и развития гостиниц и мотелей. В 90-е годы эта тенденция сохранилась. Крупнейшей компанией, занимающейся франчайзингом в гостиничной индустрии, ...
существуют альтернативные источники финансирования — венчурные фонды и ипо течные кредиты. В Швейцарии сложилась и действует трехуровневая система на логообложения: федеральный центр, кантоны и муниципалитеты, которая пред усматривает льготы для предприятий как на федеральном, так и на кантональном
(региональном) уровнях. Ведущую роль играют кантоны, предоставляя налоговые
льготы и располагая более широкими инструментами поддержки предприятий.
Практически в каждом кантоне сформированы агентства по развитию, которые
содействуют диалогу с малыми и средними предприятиями по вопросам предо ставления им финансовой и налоговой поддержки при размещении ими произ водства на территории кантона.
При принятии решения кантональными властями о предоставлении налоговых
льгот или иных мер финансовой и административной поддержки производственным
предприятиям предпочтение отдается следующим характеристикам бизнес-про екта: высокая инновационная составляющая выпускаемых товаров или услуг; вы сокая добавленная стоимость; создание новых или переориентация существующих
рабочих мест; безопасность окружающей среды; востребованность на рынке Ев ропы, с действующим производством или с готовыми техническими решениями.
В качестве инструмента льготного налогообложения выступает пониженная став ка налога на прибыль или полное освобождение от его уплаты сроком на 10 лет.
При этом уровень снижения налоговой нагрузки на федеральном уровне определя ется объемом льгот, предоставляемых со стороны кантональных властей. Субъекты
МСП могут рассчитывать на льготное кредитование — до 2/3 от стоимости проекта,
выделение грантов на НИОКР и обучение персонала. На территории Швейцарии
действует микрофинансовая поддержка предприятий, для них предоставляются
микрозаймы субъектам МСП как на территории конфедерации, так и за рубежом.
Министерство экономического развития Российской Федерации Портал Внешне эко номической информации. [Электронный ресурс]. URL: http://www.ved.gov.ru/exportcountries/
ch/about_ch/laws_ved_ch/invest_law_ch/ (дата обращения: 15.07.2017).
72 УПРАВЛЕНЧЕСКОЕ КОНСУЛЬТИРОВАНИЕ . № 12 . 2017
Таблица 8
В Л А С Т Ь И Э К О Н О М И КА
Роль предприятий разного типа в Швейцарии в период 2010–2015 гг.
Кол-во предприятий, Занято на предприятиях,
Размер предприятия
% от общего числа % от общего числа
Микро (0–9) 86 24,8
Малые (10–49) 11,6 21,8
Средние (50–249) 2 20
Крупные (от 250) 0,4 33,4 И с т о ч н и к: Schweizer KMU. Eine Analyse der aktuellsten Zahlen — Ausgabe 2016 [Электронный ресурс]. URL: https://translate.google.ru/translate?hl=ru&sl=de&u=https://www.alexandria.unisg. ch/246207&prev=search (дата обращения: 16.07.2017).
Таблица 9
Финансирование МСП в Швейцарии в период с 2011 по 2015 гг.
Единица Показатель 2011 2012 2013 2014 2015
измерения Кредиты Млн шв. 421 491 458 405 479 772 501 346 523 856 бизнесу франков в целом Кредиты МСП Млн шв. 332 920 345 342 389 293 410 589 426 432
франков Изменение % 4,2 3,7 12,7 5,4 3,8 показателя Кредиты МСП В % от 78,9 75,3 81,1 81,9 81,4
кредитов
предостав ленных для
всех пред приятий Государствен Млн шв. 3323 3442 3619 3511 3824 ные кредиты франков экспортоориентированным предприятиям
Объем госу Млн шв. 210 224 241 273 264 дарственных франков гарантий по кредитам МСП И с т о ч н и к: Eurostat: Structural Business Statistics > Small and medium-sized enterprises (SMEs) [Электронный ресурс]. URL: http://ec.europa.eu/eurostat/web/structural-business-statistics/structural-business-statistics/sme (дата обращения: 15.07.2017).
Принцип действия организации — выдача микрокредитов (в среднем — около 3000 шв. франков) на короткие сроки под большие проценты. Власти Швейцарии работают над снижением административных барьеров. В администрациях кантонов существуют специальные отделы, которые занимаются поддержкой людей, желающих открыть новый бизнес. Им предоставляется информация о законодательно-нормативных актах, оказывается помощь в налаживании связей
УПРАВЛЕНЧЕСКОЕ КОНСУЛЬТИРОВАНИЕ . № 12 . 2017 73
Таблица 10 В Л А С Т Ь И Э К О Н О М И КА
Банкротства предприятий в Швейцарии, в период с 2011 по 2015 гг.
Единица измерения 2011 2012 2013 2014 2015
Банкротства МСП Количество обанк 6661 6568 5790 5715 5240
ротившихся пред приятий
Изменения за год % — –2 –11,9 –1,3 –8,3
Источник: Eurostat: Statistics on small and medium-sized enterprises [Электронный ресурс].
URL:http://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php/Statistics_on_small_and_medium sized_enterprises (дата обращения: 16.08.2017).
Таблица 11
Государственные программы поддержки субъектов МСП в Швейцарии
Задачи Получатели Меры
Новая региональная Компании в депрессив Льготы по прямому
политика ных районах федеральному налогу
Коммерческие гарантии Малые и средние пред Гарантии по банковским
приятия, начинающие ссудам (максимум
компании 500 тыс. шв. франков)
Гарантии для горных Малые и средние пред Гарантии по банковским
районов приятия, начинающие ссудам, льготные про компании в сложных центные ставки
районах
Кредитование отелей Предприятия в сфере Прямые ссуды, гарантии,
гостиничного хозяйства льготные процентные
ставки (частично)
Меры поощрения индиви Безработные Разовые пособия (не
дуальной трудовой более 90 дней), гарантии
деятельности по банковским ссудам
(180 тыс. шв. франков)
Развитие инноваций МСП, реализующие Компенсация затрат,
инновационные проекты повышенная заработная
плата исследователям
И с т о ч н и к: OECD: Economic Surveys SWITZERLAND/ overview 2015 [Электронный ресурс]. URL:
https://www.oecd.org/eco/surveys/Switzerland-2015-overview.pdf (дата обращения: 16.08.2017).
с определенными отраслями, в случае потребности в финансовой поддержке ока зывается необходимая помощь в установлении контактных отношений с банками для
предоставления кредита. Основными мерами, принимаемыми для снижения адми нистративных барьеров, являются сокращение количества разрешений и реализация
проекта «электронное правительство».
Анализ результатов принимаемых мер в сводном виде приведен в табл. 12.
Таким образом, изучив ситуацию во Франции и в Швейцарии, можно сделать
следующие выводы:
1. И во Франции, и в Швейцарии существует весьма развитая система поддержки
малого и среднего бизнеса.
2. Меры поддержки МСП в этих странах в целом аналогичны и достаточно эффек тивны.
74 УПРАВЛЕНЧЕСКОЕ КОНСУЛЬТИРОВАНИЕ . № 12 . 2017
Таблица 12
В Л А С Т Ь И Э К О Н О М И КА
SWOT-анализ состояния МСБ в Швейцарии
Преимущества Недостатки 1. Благоприятное географическое положе 1. Недостаточно активное сотрудниче ние, которое позволяет эффективно со ство между научно-исследователь трудничать со странами ЕС. скими институтами и мелкими 2. Высокий уровень образования населе и средними предприятиями ния. 3. Эффективные программы по облегчению налогообложения МСП. 4. Высокий уровень государственной под держки предпринимательству. 5. Высочайший уровень банковского об служивания. 6. Развитая координация между государ ственным, кантональным и местными органами власти
Возможности Угрозы 1. Снижение административных барьеров Отстраненность Швейцарии от Европей для МСП. ского союза и миграционные ограниче2. Улучшение взаимодействия со странами ния могут нанести серьезный ущерб ЕС экономике страны и отпугнуть перспек тивные зарубежные инвестиции И с т о ч н и к : составлено авторами.
3. Хотя можно было предположить, что помощь развитию МСП из фондов ЕС до ступна прежде всего Франции, на ситуации в Швейцарии это не сказалось от рицательно. Швейцария, в свою очередь, это «компенсирует» весьма развитой системой взаимодействия центр — кантоны — местные органы власти, а также более благоприятными условиями для развития предпринимательства, чем во Франции, и меньшей налоговой нагрузкой на предприятия [4]. 4. Сравнение Франции и Швейцарии косвенно подтверждает, что, несмотря на развитые программы помощи малому и среднему бизнесу на уровне ЕС, меро приятия на уровне государств и на местном уровне играют пока еще, вероятно, более важную роль. К эффективным мерам по поддержке МСП, принятым в мировой практике, которые могут быть адаптированы в России, можно отнести: 1. Налоговые льготы МСП. Повышение налоговой самостоятельности муниципали тетов. 2. Упрощение системы регулирования МСП. 3. Обеспечение МСП доступа к государственному заказу. 4. Обеспечение интеграции крупного и малого бизнеса за счет таких форм взаи модействия, как лизинг, факторинг, франчайзинг и др. 5. Увеличение объемов государственных гарантий (и размера гарантийного по крытия) по инвестиционным займам малому и среднему бизнесу, в том числе привлечение пенсионных фондов для расширения системы гарантийной под держки. 6. Предоставление целевых льготных кредитов (в том числе инновационным, экс портоориентированным и производственным предприятиям).
УПРАВЛЕНЧЕСКОЕ КОНСУЛЬТИРОВАНИЕ . № 12 . 2017 75
7. Внедрение специальных программ, поощряющих уже добившихся успеха бизВ Л А С Т Ь И Э К О Н О М И КА
несменов передавать свой опыт начинающим предпринимателям, в обмен на
предоставление определенных льгот.
8. Создание гибкой системы государственной поддержки, предусматривающей̆
предоставление финансовых ресурсов МСП в условиях замедления экономиче ского роста и развития системы оздоровления малого и среднего бизнеса [8].
По итогам исследования представляется возможным сделать следующие вы воды:
1. В развитых странах поддержка малого и среднего бизнеса со стороны государ ства является одной из важных функций последнего, поскольку малые и средние
предприятия инициируют много нововведений и инноваций, формируют суще ственную долю налоговых поступлений в бюджет, обеспечивают создание зна чительной части рабочих мест.
2. Малые и средние предприятия занимают важное место в экономике стран ЕС.
При этом заметим, что малый и средний бизнес в Европе существенно изме нился за последние 20–30 лет. Современные малые и средние предприятия,
особенно в сфере производства, зачастую применяют высокие технологии. МСП
Европы вносят значительный вклад в НИОКР, хотя и уступают крупным предпри ятиям.
3. Что же касается экономической ситуации в России, то в ближайшее время ус ловия для развития МСП в России вряд ли значительно улучшатся.
Литература
1. Брагина Е. А. Малые предприятия в экономике развивающихся стран Азии и Африки. М. :
ИМЭМО РАН, 2006.
2. Власова Н. Л. Роль и место малого и среднего бизнеса в национальной экономике в со временных условиях. М., 2015.
3. Епифанова Т. В. Критерии определения малого и среднего предпринимательства // Новые
технологии. 2011. № 4. С. 153–157.
4. Захарова Н. В. Страны Европы. Справочное учебное пособие. М. : Магистр, 2010.
5. Захарова Н. В., Лабудин А. В. Мировой рынок высоких технологий: особенности и пер спективы развития // Управленческое консультирование. 2016. № 4. С. 104–115.
6. Захарова Н. В., Лабудин А. В. Формирование инновационных кластеров в Италии: Тоскан ский регион // Управленческое консультирование. 2015. № 1. С. 63–70.
7. Компанеец Е. С. Применение законодательства о кредитовании и расчетах. М. : БЕК, 2013.
8. МСП Банк: Исследования и Аналитика // Малый и средний бизнес за рубежом [Электрон ный ресурс]. URL: (да та обращения: 13.08.2017).
9. Entrepreneurship in Europe // Routledge Revivals. The social Process. Routledge, 2015.
10. Founding a company: Handbook of legal forms in Europe / Munkert M. & all. Springer, 2015.
11. Lisowska R. The Potential of Business Environment Institutions and the Support for the Deve lopment of Small and Medium-sized Enterprises // Entrepreneurial Business and Economics
Review. 2016.
References
1. Bragina E. A. Small enterprises in economy of developing countries of Asia and Africa [Malye
predpriyatiya v ekonomike razvivayushchikhsya stran Azii i Afriki]. M. : IMEMO RAS, 2006. (rus)
2. Vlasova N. L. A role and the place of small and medium business in national economy in the
modern conditions [Rol’ i mesto malogo i srednego biznesa v natsional’noi ekonomike v sovre mennykh usloviyakh]. M., 2015. (rus)
3. Yepifanova T. V. Criteria of determination of small and average business [Kriterii opredeleniya
malogo i srednego predprinimatel’stva] // New technologies [Novye tekhnologii]. 2011. N 4.
P. 153–157. (rus)
76 УПРАВЛЕНЧЕСКОЕ КОНСУЛЬТИРОВАНИЕ . № 12 . 2017 4. Zakharova N. V. Countries of Europe. Reference manual [Strany Evropy. Spravochnoe uchebnoe
В Л А С Т Ь И Э К О Н О М И КА
posobie]. M. : Master [Magistr], 2010. (rus) 5. Zakharova N. V., Labudin A. V. World market of high technologies: features and perspectives of
development [Mirovoi rynok vysokikh tekhnologii: osobennosti i perspektivy razvitiya] // Admi nistrative consulting [Upravlencheskoe konsul’tirovanie]. 2016. N 4. P. 104–115. (rus) 6. Zakharova N. V., Labudin A. V. Formation of innovative clusters in Italy: Tuscan region [Formirova nie innovatsionnykh klasterov v Italii: Toskanskii region] // Administrative consulting [Uprav lencheskoe konsul’tirovanie]. 2015. N 1. P. 63–70. (rus) 7. Kompaneets E. S. Application of the legislation on crediting and calculations [Primenenie
zakonodatel’stva o kreditovanii i raschetakh]. M. : BEK, 2013. (rus) 8. MSP Bank: Researches and Analytics [MSP Bank: Issledovaniya i Analitika] // Small and me dium business abroad [Electronic resource]. URL: tr/issledovaniya_i_analitika (date of the address: 13.08.2017).
(rus) 9. Entrepreneurship in Europe // Routledge Revivals. The social Process. Routledge, 2015. 10. Founding a company: Handbook of legal forms in Europe / Munkert M. & all. Springer, 2015. 11. Lisowska R. The Potential of Business Environment Institutions and the Support for the Deve lopment of Small and Medium-sized Enterprises // Entrepreneurial Business and Economics
Review. 2016.
УПРАВЛЕНЧЕСКОЕ КОНСУЛЬТИРОВАНИЕ . № 12 . 2017 77
