Органы управления финансами, их функции и задачи

метки: Налоговый, Государственный, Управление, Бюджет, Контроль, Финансы, Политик, Обеспечение

Функционирование элементов системы финансов осуще­ствляется посредством стратегического управления. Стратегиче­ское управление выражается в определении финансовых ресур­сов через прогнозирование на перспективу, установление объемов финансовых ресурсов на реализацию целевых программ и т.д. Оно осуществляется органами государственного и экономическо­го управления Республики Казахстан, Администрацией Прези­дента, Правительством Республики Казахстан. Оперативное управление финансами — главная функция аппарата финансовой системы: Министерства финансов, Министерства экономики и бюджетного планирования, финансовых управлений (отделов) местных маслихатов, страховых компаний и фирм, финансовых служб различных юридических лиц.

Управленческие решения финансового характера, оформляются в юридические законы, финансовые прогнозы и планы, постановления. При этом учитываются: требования эко­номических и юридических законов, используются результаты экономического анализа, экономико-математические методы и автоматизированные системы управления финансами. Следует рационально сочетать экономические и административные мето­ды управления.

Общее управление финансами в соответствии с Консти­туцией возложено на высшие органы государственной власти: Парламент Республики Казахстан, Администрацию Президента, Правительство Республики Казахстан.

Оперативное управление финансами осуществляет фи­нансовый аппарат. С его помощью государство руководит финан­совой деятельностью всех структурных подразделений экономи­ки. Финансовый аппарат выполняет работу по оперативному финансовому планированию, учету и анализу, контролю и регулиро­ванию, составлению и исполнению финансовых планов.

Управление финансами на предприятиях осуществляют их финансовые отделы, службы. Сферой страховых отношений управляют специальные страховые организации.

Всю работу по управлению государственными финанса­ми осуществляет Министерство финансов Республики Казахстан и Министерство экономики и бюджетного планирования Респуб­лики Казахстан.

В составе Министерства финансов Республики Казах­стан имеются ведомства: Налоговый комитет, Комитет казначей­ства, Комитет государственного имущества и приватизации, Ко­митет по работе с несостоятельными долгами, Комитет финансо­вого контроля.

Центральный аппарат Министерства финансов Рес­публики Казахстан имеет следующие структурные подразделе­ния:

• Департамент организации исполнения государственного бюджета;
• Департамент финансирования государственных органов;
• Департамент юридической службы;
• Департамент доходов, конвенций и контрактов;
• Департамент методологии бухгалтерского учета и ауди­та;
• Департамент государственного долга и кредитования;
• Департамент финансовой и организационно-кадровой работы;
• Департамент информатизации;
• Департамент регулирования акцизов.

Каждый департамент подразделяется на управления и отделы.

Управление финансами

... службы предприятий, организаций и учреждений, а также банки. 1.4. Основные методы и формы управления финансами. Субъекты управления используют в каждой сфере и в каждом звене финансовых ... отчет о выполнении федерального бюджета; составляет консолидированный бюджет; На Министерство финансов возложены следующие функции: участие в разработке прогнозов социально-экономического развития РФ на долгосрочный ...

Основными задачами Министерства финансов Респуб­лики Казахстан являются:

1) участие в разработке и реализации государственной бюджетной политики во взаимодействии с налоговой и денежно-кредитной политикой;

2) участие в разработке и реализации государственной налоговой политики;

3) создание и развитие системы мониторинга использо­вания государственной собственности, повышение эффективно­сти управления государственной собственностью;

4) осуществление рационального правительственного и гарантированного государством заимствования;

5) обеспечение выполнения обязательств по правитель­ственным займам и государственным гарантиям по негосударст­венным займам резидентов Республики Казахстан;

6) мониторинг и управление государственным и гаран­тированным государственным долгом;

7) методологическое руководство по исполнению рес­публиканского и местных бюджетов, бухгалтерскому учету и от­четности и аудиту, внедрению методов бюджетного программи­рования и методике функционального анализа государственных расходов;

8) обеспечение контроля за рациональным и целевым использованием средств республиканского и, в пределах своей компетенции, местных бюджетов;

9) разработка порядка ведения и осуществления бухгал­терского учета, а также отчетности об исполнении республикан­ского и местных бюджетов;

10) организация проведения единой политики информа­тизации казначейской системы.

Министерство финансов Республики Казахстан осуще­ствляет следующие функции: принимает участие в определении целей и приоритетов государственной политики в сфере управле­ния государственными финансами и государственной собственностью,

в разработке государственных программ, стратегических

и индикативных планов, основных макроэкономических показа­телей, прогнозирует поступления в республиканский и местные бюджеты, осуществляет оценку совместно с Министерством

эко­номики и бюджетного планирования и Национальным банком состояния государственного и гарантированного государственно­го заимствования и долга, расчет объемов поступлений и расхо­дов, расчеты по лимитам правительственного долга и предоставления государственных гарантий, анализ и обобщение практики применения зако

нодательства в области государственных финан­сов, фискальной политики и государственной собственности, раз­работка предложений по их совершенствованию, подготовка про­ектов законодательных и иных нормативных правовых актов в области бюджетной, налоговой и таможенной политики, бухгал­терского учета и аудита, финансового контроля, осуществление налоговой экспертизы контрактов на недропользование, а

Управление государственными финансами Республики Казахстан

... управления государственными финансами; провести анализ управления финансами Республики Казахстан; определить пути совершенствования финансового регулирования экономики РК ... Государственная власть и общественные финансы взаимосвязаны, их раздельное существование немыслимо. Финансы одновременно являются основой осуществления государственной ... местным органам государственного управления, государственным ...

также проведение проверок за ходом выполнения контрактных условий, осуществление функций по вопросам международных налоговых соглашений об избежании двойного налогообложения, участие в подготовке проектов международных контрактов, договоров и соглашений, ведение счетов местных бюджетов, счетов государ­ственных учреждений и осуществление переводных операций для них, утверждение помесячной росписи республиканского бюдже­та в пределах годового объема утвержденного республиканского бюджета, осуществление финансирования расходов и кредитова­ние из республиканского бюджета; составление годовых отчетов об исполнении республиканского бюджета, подготовка месячной и квартальной информации о ходе исполнения республиканского бюджета и о погашении основной суммы правительственного долга, осуществление контроля за правильностью составления и утверждения смет расходов государственных учреждений, фи­нансируемых из республиканского бюджета, а также за целевым использованием средств республиканского бюджета и иного имущества, находящегося в государственной собственности, осуществление контроля за разработкой и исполнением местных бюджетов, планирование, учет, анализ формирования и контроль за целевым использованием резерва Правительства, анализ

ис­полнения республиканского и местных бюджетов, разработка и утверждение единой бюджетной классификации и единой формы финансовой отчетности для республиканского и местных бюдже­тов, управление текущими остатками на счетах Комитета казна­чейства

и его территориальных подразделений, проведение меро­приятий по управлению государственными займами, государственными гарантиями, государственным долгом, кредитование инвестиционных, государственных программ и инвестиционных, государственных программ и иных мероприя­тий, предусмотренных в республиканском бюджете.

Важное место в системе управления финансами зани­мает Налоговый комитет Министерства финансов Республики Казахстан.

В структуре Налогового комитета имеются следующие управления:

• Управление крупных налогоплательщиков;
• Управление методологии;
• Управление налогового контроля;
• Управление налогового администрирования;
• Управление мониторинга налогоплательщиков;
• Финансово-хозяйственное управление;
• Управление анализа и текущего прогнозирования дохо­дов;
• Управление информационных технологий;
• Управление международного налогообложения;
• Управление организационного обеспечения;
• Управление налоговых апелляций, Управление непроиз­водственных платежей;
• Юридическое управление;
• Управление по работе с персоналом;
• Управление администрирование акцизов.

Функциями Налогового комитета являются: контроль

за соблюдением налогового законодательства, контроль за

правиль­ностью исчисления, полнотой и своевременностью взносов в бюджет всех действующих налогов и сборов; подготовка предло­жений по совершенствованию налогового законодательства.

Органы налоговой службы наделены следующими пра­вами:

1) разработка и утверждение нормативных правовых ак­тов в области налогообложения;

Налоговая система Республики Беларусь

... нормативно-методическая налоговая база, позволяющая налогоплательщику находить ответы на любые вопросы, возникающие при исполнении своих налоговых обязательств. С 1 января 2004 года вступила в силу Общая часть Налогового кодекса Республики Беларусь, ...

2) осуществление в пределах своей компетенции разъяс­нений и комментарий по возникновению, исполнению и прекра­щению налоговых обязательств;

3) проведение у налогоплательщика проверки денежных документов, бухгалтерских книг, отчетов, смет, наличия денег, ценных бумаг, расчетов, деклараций и иных документов, связан­ных с исполнением налоговых обязательств, с соблюдением уста­новленных требований;

4) осуществление в установленном порядке налогового контроля;

5) требование от налогоплательщика представления до­кументов

по исчислению и уплате налогов и других обязательных платежей в бюджет по установленным формам, пояснений по их заполнению, а также документов, подтверждающих правильность исчисления и своевременности уплаты налогов и других обяза­тельных платежей

в бюджет, обязательных пенсионных взносов в накопительные пенсионные фонды;

6) производство изъятия у налогоплательщика докумен­тов, свидетельствующих о совершении налоговых правонаруше­ний;

7) обследование любых используемых для извлечения доходов объекты налогообложения и объекты, связанные с нало­гообложением, независимо от их местонахождения, проводить инвентаризацию имущества налогоплательщика;

8) получение от банков сведений о наличии и номерах банковских счетов налогоплательщика, об остатках и движении денег на этих счетах с соблюдением требований коммерческой, банковской и иной охраняемой законом тайны;

9) определение косвенным методом налогового обяза­тельства налогоплательщика.

Органы налоговой службы обязаны:

1) соблюдать права налогоплательщика;

2) защищать интересы государства;

3) осуществлять налоговый контроль за исполнением налогоплательщиком налоговых обязательств, а также за свое­временностью удержания и перечисления обязательных пенсион­ных взносов в накопительные пенсионные фонды;

4) вести в установленном порядке учет налогоплатель­щиков, объектов налогообложения и объектов, связанных с нало­гообложением, учет начисленных и уплаченных налогов и других обязательных платежей в бюджет;

5) разъяснять порядок заполнения форм налоговой от­четности;

6) проводить налоговую проверку строго по предписа­ниям;

7) соблюдать налоговую тайну;

8) вручать уведомление налогоплательщику по исполне­нию налогового обязательства в установленные сроки и случаях;

9) по заявлению налогоплательщика не позднее трех­дневного срока представлять выписку из его лицевого счета о со­стоянии расчетов с бюджетом по исполнению налоговых обяза­тельств;

10) обеспечивать в течение пяти лет сохранность выда­ваемых налогоплательщику копий квитанций, подтверждающих факт исполнения налогового обязательства по уплате налогов и других обязательных платежей в бюджет;

11) осуществлять контроль за соблюдением порядка уче­та, хранения, оценки и реализации имущества, обращенного в собственность государства, а также за полнотой и своевременно­стью поступления в бюджет денег от его реализации;

12) применять способы обеспечения исполнения налого­вых обязательств и взыскивать налоговую задолженность налого­плательщика в принудительном порядке;

13) налагать на налогоплательщика административные штрафы в соответствии с Кодексом РК об административных правонарушениях.

С переходом на казначейскую систему кассового испол­нения государственного бюджета в структуре Министерства фи­нансов образован Комитет казначейства.

Финансовое право в системе права РБ, состав доходов и расходов бюджета

... особенной части финансового права — государственного кредита. Условия этих отношений устанавливаются государством в лице Правительства Республики Беларусь. Денежные средства, поступившие по государственному займу, являются источником финансирования дефицита республиканского бюджета и ...

Основными задачами Казначейства являются: осуществ­ление

и контроль кассового исполнения республиканского бюд­жета, управление денежными средствами на счетах казначейства,

исходя из принципа единства кассы; ведение взаимных зачетов между республиканскими и местными бюджетами, оперативное управление взаимоотношениями между республиканским бюдже­тами и государственными фондами целевого финансирования, их финансовое исполнение, контроль за движением и использовани­ем этих фондов; сбор, обработка и анализ информации о состоянии государственных финансов и использованием их в оператив­ном управлении; разработка методологических и инструктивных документов о порядке ведения учетных операций по вопросам, относящимся к компетенции казначейства и др.

Комитет казначейства выполняет следующие функции:

1) обслуживание исполнения республиканского бюдже­та, расчетно-кассовое обслуживание местных бюджетов, кон­троль за исполнением республиканского бюджета;

2) финансирование расходов республиканского бюджета в соответствии с бюджетными назначениями на очередной фи­нансовый год путем выделения лимитов бюджетных денег казна­чейскими разрешениями;

3) прогнозирование потока наличности республиканско­го бюджета;

4) расчетно-кассовое обслуживание, в том числе обеспе­чение учета кассовых расходов государственных учреждений, а

1 также текущих счетов по средствам, получаемым государством и государственными учреждениями от реализации платных услуг, депозитных сумм и в виде спонсорской и благотворительной по­мощи;

5) обеспечение распределения государственных налогов и платежей между республиканским и местными бюджетами и

1 зачисление их в бюджеты разных уровней;

6) осуществление переводов денег по поручениям государственных учреждений как в национальной, так и в иностран­ной валюте, контроль платежных документов, предоставляемых

‘ государственными учреждениями;

7) осуществление перевода денег при погашении и

обслуживании государственных внешних займов и негосударствен­ных внешних займов, имеющих государственную гарантию;

8) организация обеспечения наличными деньгами госу­дарственных учреждений через банки второго уровня;

9) разработка порядка ведения и осуществления бухгалтерского учета и отчетности об исполнении республиканского бюджета и представление информации об исполнении местных

бюджетов в местные исполнительные органы и в Министерство финансов;

85

10) представление учреждениям-администраторам рес­публиканских бюджетных программ ежемесячной информации о выделенных лимитах и произведенных кассовых расходов в раз­резе программ, подпрограмм, специфик;

11) ведение и учет валютных операций государственных учреждений через соответствующие банковские счета казначей­ства в Национальном банке Республики Казахстан;

12) разработка и утверждение методологии ведения бух­галтерского учета в бюджетной системе и внутреннего аудита в органах казначейства;

13) управление текущими остатками на счетах Казна­чейства с целью получения дохода путем их размещения на бан­ковских вкладах и в ценные бумаги;

14) анализ состояния рынка драгоценных металлов, про­ведение операций с драгоценными металлами и камнями на внут­реннем и внешнем рынках;

15) составление ежедневной информации о состоянии доходных и расходных счетов республиканского и местных бюд­жетов;

Финансовый контроль сущность и виды

... которые содержат конкретные вопросы организации финансового контроля, разъясняют способы и приемы практического осуществления тех или иных процедур контроля. Осуществление финансового контроля предполагает наличие ответственности субъектов хозяйствования, органов государственной власти и местного самоуправления, а ...

16) подготовка оперативной, месячной, квартальной и годовой отчетности об исполнении республиканского бюджета.

Особое место в структуре финансового аппарата занима­ет Агентство таможенного контроля, которое по своему статусу является правоохранительным органом.

Основными задачами Агентства таможенного контроля являются:

1) обеспечение экономической безопасности и эконо­мических интересов государства;

2) разработка и проведение та­моженной политики;

3) осуществление таможенного регулирова­ния торгово-экономических отношений; 4) взимание таможенных платежей и налогов;

5) участие в разработке мер нетарифного ре­гулирования товарных потоков, перемещающихся через тамо­женную границу государства;

6) обеспечение соблюдения разре­шительного порядка при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу;

7) борьба с контрабандой и преступлениями, правонарушениями в сфере таможенного дела, нарушениями таможенных правил, пресечение незаконного обо­рота через таможенную границу наркотических средств, психотропных веществ, оружия, предметов художественного, истори­ческого и археологического достояния народов Республики Ка­захстан и зарубежных стран, объектов интеллектуальной собст­венности, видов животных и растений, находящихся под угрозой исчезновения, их частей и дериватов, других товаров,

а также оказание содействия в борьбе с международным терроризмом и пресечение незаконного вмешательства в аэропортах Казахстана в деятельность международной гражданской авиации;

8) осуще­ствление и совершенствование таможенного контроля и тамо­женного оформления, создание условий, способствующих уско­рение товарооборота через таможенную границу;

9) ведение

та­моженной статистики внешней торговли и специальной таможен­ной статистики;

10) содействие развитию внешнеэкономических

связей;

11) осуществление валютного контроля в пределах

своей компетенции;

12) обеспечение выполнения международных

обя­зательств Республики Казахстан в части, касающейся таможенно­го дела; участие в разработке международных договоров, связан­ных с таможенным делом; осуществление сотрудничества с та­моженными и иными компетентными органами зарубежных го­сударств, международными организациями, занимающимися

во­просами таможенного дела;

13) проведение научно-исследовательских работ и в пределах компетенции консультиро­вание в сфере таможенного дела; подготовка, переподготовка и повышение квалификации -специалистов в этой области для го­сударственных органов и организаций и др.

Агентство таможенного контроля и его территориальные подразделения образуют единую систему таможенных органов Республики Казахстан.

Согласно сложившейся государственной структуре эф­фективному управлению финансовой системой оказывают содей­ствие органы финансовой полиции.

Органы финансовой полиции являются специализиро­ванными государственными органами, осуществляющими право­охранительную деятельность, направленную на предупреждение, пресечение, раскрытие и расследование преступлений в сфере экономической и финансовой деятельности.

Финансовый контроль, его содержание и значение

... проблем. Цель работы определяет задачи работы: Рассмотреть понятие и сущность финансового контроля Раскрыть значение финансового контроля Определить виды финансового контроля Выявить основные проблемы в области государственного финансового контроля в России Раскрыть основных направлений для совершенствования ...

Основными задачами органов финансовой полиции являются:

• обеспечение экономической безопасности государства, законных прав и интересов субъектов предпринимательской дея­тельности, общества и государства;
• осуществление мер по предупреждению правонаруше­ний

в области налогового законодательства, иных преступлений

и правонарушений в экономической и финансовой сферах;

• выявление, пресечение и расследование преступлений, связанных с уклонением от уплаты налогов и других платежей в бюджет;
• участие в разработке и реализации государственной политики в области борьбы с коррупцией и преступностью в сфе­ре экономики.

Изменение структуры аппарата управления финансами страны не самоцель, а жесткая необходимость, связанная с реали­зацией решений о перестройке управления экономикой и повы­шением роли финансовой системы в экономическом и социаль­ном развитии. В основу реорганизации управления финансовыми отношениями в народном хозяйстве положены новые подходы, выражающие активизацию финансовой политики. Это, в частно­сти, переход на налогообложение прибыли (дохода), внедрение долговременных финансовых норм и нормативов, бюджетное программирование, экономические методы управления финанса­ми и др.