Список литературы
1.1Понятие и показатели уровня жизни населения. Стоимость жизни. Потребительская корзина
Уровень жизни — это степень удовлетворения потребностей людей, соответствующая достигнутой ступени развития производительных сил и производственных отношений данного способа производства.
Среди личных потребностей людей различают:
1)материальные потребности. К ним относятся потребности в предметах питания, одежде, жилье, в лечении, в транспорте и др.,
2)духовные потребности. К ним относятся потребности, удовлетворяемые учреждениями науки, культуры, искусства, образования, детского воспитания?
3)социальные потребности. К ним относятся потребности в обеспечении старости, в увеличении свободного времени, в равенстве мужчин и женщин, в свободе и всеобщности труда, в единстве коренных общественных интересов.
Система показателей, которая всесторонне отражала бы уровень жизни населения. Среди них выделяют:
1) реальные доходы на душу населения;
2) общий объем потребления материальных благ и услуг;
3) уровень потребления продовольственных и непродовольственных товаров;
4) обеспеченность жильем и коммунальными услугами;
5) уровень здравоохранения, просвещения, культурного и бытового обслуживания;
6) уровень социального обеспечения;
7) соотношение рабочего и свободного времени, условия отдыха;
8) условия труда, обеспеченность работой, уровень безработицы.
Среди названных показателей уровня жизни важнейшим является показатель уровня реальных доходов населения. Динамика реальных доходов, в свою очередь, определяется следующими показателями:
1) уровнем заработной платы работников производственных фирм всех форм собственности;
2) размером доходов от частнопредпринимательской деятельности и личного подсобного хозяйства;
3) величиной выплат и льгот из общественных (социальных) фондов потребления всем слоям населения;
Потребность и блага. Экономический вывод
... потребностей стало удовлетворяться за счет производства благ. В рыночной экономике, ... и уровнем дохода потребителей. Согласно ... Трудовые ресурсы – это население в трудоспособном возрасте ( ... всякого обмена. Актуальность работы обусловлена необходимостью ... потребности. Хозяйственная жизнь общества зиждется на необходимости удовлетворять потребности ... и относительно ограниченные. По поводу относительно ...
4) динамикой налогов и налоговой политикой государства;
5) тенденциями и конъюнктурой цен, уровнем инфляции. Государственный контроль за экономикой / Агапов А., Хинкин П., Бут Н., Фурнье Ж. — М., 2005.
6)базисным показателем уровня жизни является оценка стоимости жизни.
Под стоимостью жизни понимается стоимость совокупности предметов потребления, соответствующая определенному уровню удовлетворения потребностей населения. Методология расчетов оценок стоимости жизни основывается на стоимостной оценке некоторого специально отобранного комплекта потребительских благ и услуг — потребительской корзины. Потребительская корзина включает набор благ и услуг, соответствующий определенному уровню потребления, причем необходимо разграничить минимальную и рациональную “потребительские корзины”.
- Минимальная “потребительская корзина” представляет собой минимально допустимый потребительский набор, сокращение которого становится социально неприемлемым.
- Рациональная “потребительская корзина” — это наиболее благоприятный набор благ и услуг, и их структура, которая рассчитывается на научной основе.
Также выделяют фактическую потребительскую корзину, которая характеризует набор товаров и услуг, фактически потребляемых населением.
Состав перечисленных выше видов потребительских корзин рассчитывается в натуральных показателях в среднем на душу населения, семью, или в целом на домашнее хозяйство
Потребительская корзина определяется для основных социально-демографических групп населения в целом по России и субъектам Федерации не реже одного раза в пять лет на основе методических рекомендаций, разрабатываемых Правительством России с участием профсоюзов. Потребительская корзина в целом по стране устанавливается федеральным законом, а в субъектах Федерации — их законодательными органами. При этом региональные разработчики потребительской корзины ориентируются на учет природно-климатических условий, национальных традиций и местных особенностей потребления продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг.
Для учета уровня жизни населения используются индексы стоимости жизни, количественно выражающие относительное изменение степени материального благосостояния, социальных и культурных условий жизни, отдельных социальных групп. Уровень стоимости жизни определяется представительной структурой расходов среднего жителя (семьи) данной страны на приобретение соответственной “потребительской корзины” товаров и услуг. Индекс стоимости жизни отражает изменения в стоимости “потребительской корзины” в результате произошедших изменений в уровне цен и тарифов. Индекс стоимости жизни рассчитывается путем определения среднего изменения рыночных цен только на те товары и услуги, которые покупаются определенными слоями населения. За основу расчетов берут розничные цены стандартного набора благ и услуг. Социальная статистика: Учебник/Под ред.И.И Елисеевой. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Финансы и статистика,2003. — с.156-170.
1.2 Региональные различия в уровне жизни населения России
Региональный анализ уровня жизнинаселения имеет многие особенности и методические сложности.
1. следует учитывать резкие различияв условиях жизни населения, связанные с природными, национальными и социально-экономическими факторами. Поэтому необходимо научно обоснованное представление о современных и перспективных потребностях населения. Для этого разрабатываются научно обоснованные нормы потребления материальных благ и услуг, составляется рациональный потребительский бюджет, который отражает перспективное потребление материальных благ и услуг. Рациональный потребительский бюджет дает набор потребительских благ в стоимостной оценки, удовлетворяющих определенные потребности с учетом территориальных условий жизнинаселения. Степень удовлетворения потребностей определяется как отношение фактически достигнутого или проектируемого уровня потребления материальных и духовных благ с рациональными нормами потребления, рассчитанными для населенияопределенного региона.
Рынок как часть современной экономической жизни
... потребительских благ. Под современным рынком понимают любую систему, дающую возможность покупателям и продавцам совершать свободную куплю-продажу товаров. Рынок - это институт, или ... рынок определяется как особый способ организации экономических отношений и поэтому отождествляется многими авторами с рыночной экономикой "рынок - это экономические отношения, связанные с обменом товаров и услуг, ...
2. Необходимо учитывать конкретные условия жизни населения, определяющие характер потребления материальных благ и услуг. Эти различия отражают специфику потребления материальных благ и услуг городским и сельским населением, степень доступности их для тех или иных районов.
3. Существуют территориальныеразличия в розничных ценах на товары и тарифах на услуги.
Для анализа уровня жизни применяют систему синтетических и частных показателей. , К синтетическим показателям, характеризующим уровень жизни населения, относятся:
- Фонд потребления в используемом национальном доходе;
- Реальные доходы населения;
- Средняя заработная плата рабочих и служащих;
- Реальная заработная плата рабочих и служащих;
- Доходы сельхозработников.
Уровень жизни населения анализируется путем сопоставления размеров и динамики потребления продуктов питания и непродовольственных товаров, жилищных и коммунальных услуг, услуг транспорта и связи. Клавдиенко В. Государственное регулирование в экономике (некоторые аспекты теории и мировой опыт) // Проблемы теории и практики управления. — 2007. — 6.
Основная задача территориального анализа уровня жизни населения заключается в выявлении фактически сложившихся различий в уровне жизни и достижении равной степени удовлетворения потребностей населения всех районов страны.
Уровень жизни населения в широком смысле непосредственно связан с развитием региональной социальной инфраструктуры.
Социальная инфраструктура, ее масштабы и характер развития определяются в результате роста материального производства — промышленности, с/х, транспорта. При этой отрасли сферы услуг обслуживают все население региона. В соц. Инфраструктуру включают :ЖКХ, торговля и общепит, здравоохранение, образование.
1.3Методологические основы определения качества жизни населения
Для выведения индекса уровня жизни населения регионов были использованы такие показатели как население, экономические показатели уровня жизни, социальная сфера, потребительский рынок товаров и услуг, обеспеченность населения жильем, обеспеченность населения средствами транспорта и связи, рынок труда и уровень преступности. Всего семнадцать показателей. Это:
1.население
1.смертность населения (негативный показатель) на 1000 населения.
2.уровень жизни
2. среднемесячная заработная плата работников в тыс. руб.
3. соотношение среднедушевых денежных доходов и прожиточного минимума, в %.
3.социальная сфера
4.число дневных общеобразовательных школ на 100 тыс. населения.
5. число студентов на 100 тыс. населения.
6. обеспеченность населения врачами (на 10 тыс. населения).
7. обеспеченность населения больничными койками (на 10 тыс. населения).
4.потребительский рынок товаров и услуг.
8. розничный товарооборот на душу населения.
9. объем платных услуг на душу населения.
5.обеспеченность населения жильем.
10. число семей, состоящих на учете на получение жилья (на конец года), тыс.
11. число семей, получивших жилье за год, тыс.
6.обеспеченность населения средствами транспорта и связи.
12.обеспеченность населения автобусами общего пользования (на 1000 населения).
13. обеспеченность населения личными автомобилями (на 1000 населения)
14. обеспеченность городского населения телефонами (на 1000 человек)
15. обеспеченность сельского населения телефонами (на 1000 населения)
7.уровень преступности.
16. число зарегистрированных преступлений на 100 тыс. населения (негативный показатель).
8.рынок труда
17. уровень общей безработицы (в процентах) (негативный показатель).
Для вычисления индексов были составлены расчетные таблицы (см. приложение), с помощью которых производятся вычислительные процедуры по сопоставлению и ранжированию регионов.
2.1 Анализ основных показателей развития здравоохранения и социально-трудовой сферы в 2009 году
Система здравоохранения становится все более важным сектором в экономике РФ. Удельный вес отрасли здравоохранения вырос с 2,1 % ВНП в 1990 г. до и 3,5 % в 2008 г. В последние годы произошли значительные изменения в организации услуг здравоохранения, расширился перечень предоставляемых услуг и увеличилась потребность в затратах на оказание этих услуг. В настоящее время учеными обсуждаются в основном стоимость здравоохранения и определение того, что должно входить в его состав.
Анализ тенденций технического прогресса в здравоохранении требует рассмотрения двух подотраслей: “Больницы” и ”Другие медицинские отрасли”. Во второй половине ХХ века в медицинской практике особенно быстро росли объемы услуг, оказываемых больницами. Однако, в 90-х годах прошлого и начале этого века в РФ и ее регионах произошло снижение доли больниц в общем объеме медицинских услуг. Так, число врачей на 10000 человек населения снизилось в Москве с 28,4 в 1990 г. до 28 в 2008 г. и количество коек в больницах общего назначения на 1000 человек населения — с 108,9 в 1990 г. до 64 в 2008 г., количество поликлиник выросло с 277 в 1990 г. до 417 в 2008 г.
Данные, характеризующие развитие системы здравоохранения в МОскве в 1990 — 2008 гг., приведены в рисунке 1.
Растущее количество предоставляемых услуг здравоохранения также является следствием перемен в социальных отношениях. Медицинское обслуживание стало рассматриваться как право, реализация которого теми, чье финансовое положение позволяет это, не должно ограничиваться. Компенсация затрат для пенсионеров и неимущих была значительно расширена. Официальный сайт Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации. www.mzsrrf.ru.
Технический прогресс, в особенности автоматизация на базе компъютеров, оказал влияние на все аспекты проведения операций в больницах. Компъютеры начали широко испльзоваться в больницах для бухгалтерии, составления счетов, учета инвентаря и медкарт больных — с началом реализации в 1966 г. программ компенсации расходов для престарелых и неимущих, когда количество документации на одного больного увеличилось вдвое. По оценкам, в настоящее время 20-30 % затрат больниц приходится на обработку именно такого вида информации, и они могут быть значительно снижены при наращивании использования компьютеров.
Профессиональные медики с неудовольствием обнаружили, что в результате применения компьютеров стали экономиться средства, выделяемые на медицинские услуги, но исследования конкретных случаев показывают значительные выгоды, особенно сокращение количества персонала и повышение качества обслуживания. Компъютеры позволили увеличить скорость и точность управления оборудованием в клинических лабораториях.
Много противоречий порождается применением многих новых технологий как в диагностике, так и в лечении из-за их высокой стоимости при обслуживании очень небольших, конкретных групп пациентов, а иногда из-за недоказанной эффективности или нежелательных побочных эффектов. Теперь, когда инфекционные заболевания большей частью поставлены под контроль, основными причинами смерти являются сердечные заболевания, рак и несчастные случаи.
Таблица 1 — Структура затрат для отраслей “Больницы” и ”Другие медицинские услуги”
|
Сектор |
“Больницы” |
”Другие медицинские услуги” |
|
|
Капитальные коэффициенты |
|||
|
Различное электрическое оборудование |
1,6 |
— |
|
|
Научные и контрольные инструменты |
1,3 |
1,5 |
|
|
Межотраслевые коэффициенты |
|||
|
Химикаты |
3,7 |
3,5 |
|
|
Лекарства |
5,8 |
4,3 |
|
|
Резина |
8,1 |
7,2 |
|
|
Научные и контрольные инструменты |
4,2 |
2,2 |
|
|
Различная промышленная продукция |
4,7 |
2,2 |
|
|
Коэффициенты трудовых затрат |
|||
|
Профессиональные медики |
1.1 |
— |
|
|
Медицинские техники |
2,7 |
5,7 |
|
А если рассмотреть вторую подотрасль «Другие медицинские отрасли», то этот сектор неоднороден. Крупнейший элемент — институт яслей; сюда также входят независимые медицинские и стоматологические лаборатории, акушерские клиники, банки крови, все имеющие лицензии фельдшеры и организации по контролю за здоровьем (ОКЗ).
Разнообразие этого сектора с его ассортиментом продукции не позволяет технически интерпретировать изменения в структуре затрат.
Растущая доля затрат на питание и снижение доли затрат на хирургические принадлежности в агрегированном секторе отражает рост числа яслей пансионного типа. Быстро растет и использование в этом секторе продуктов из пластмасс. Наиболее значителен рост доли фотооборудования, используемого как для рентгеноскопии, так и для фотокопирования.
Прогнозы роста использования специфических приборов технического прогресса до 2012 г. (включая сканеры КАТ и ЯМР) были получены из исследований по изучению рынка; они служат основой для повышения капитальных коэффициентов, представленных в таблице 1. www.minfin.ru
В средней части таблицы представлены прогнозы роста использования промежуточных товаров и услуг. Представленные цифры являются среднегодовыми показателями для 2002-2009 гг. Приведенные в нижней части таблицы коэффициенты трудовых затрат, как предполагается, тоже будут расти со среднегодовыми темпами, фактически имевшимися в тот же период.
Прогнозы роста основных показателей развития системы здравоохранения Москвы представлены в рисунке 2. Здесь используется трендовый метод математического моделирования.
Метод построения моделей широко используется как правительством, так и частными предприятиями. Он признан эффективным средством контроля и руководством для принятия решений о сложных сферах экономики, а также прогноза рынка
Прогнозные данные в системе здравоохранения были получены путем экстрополяции прошлых статистических взаимосвязей между переменными, рассчитанных на основе их фактического прошлого поведения.
Условные знаки:
1 — заболеваемость населения (на 100 чел. населения);
2 — врачи, чел.;
3 — средний мед. персонал, чел.;
4 — больничные койки, шт,
5 — финансирование, млн.тг.
По прогнозным данным предпологается, что в следующие годы мы будем продолжать повышать “качество” здравоохранения в смысле все большего числа ресурсов для удовлетворения конечного спроса.
2.2Основные приоритеты бюджетных расходов
Предельный объем расходов консолидированного бюджета на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов определен соответственно в 47,1 млрд руб., 43,7 млрд руб. и 45,9 млрд руб. исходя из прогноза поступления доходов и источников покрытия дефицита с учетом ограничений, необходимых для обеспечения сбалансированности и устойчивости бюджетной системы области (см. рис. 1).
В номинальном выражении изменение бюджетных расходов к преды дущему году характеризуется ростом в 2010 году на 11,3 %, в 2011 году снижением на 7,2 % и повышением в 2012 году на 5 %, а с учетом показателя индекса потребительских цен, в реальном выражении — снижением соответственно на 9,5 %, 12,1 % и 3,6 %.
В качестве основных приоритетов формирования расходов бюджета Московской области на 2010-2012 годы определены:
1. безусловное выполнение социальных обязательств области;
2. формирование расходов бюджета с учетом задачи поэтапной адаптации бюджетной системы области к сокращению бюджетных расходов;
3. сокращение бюджетного дефицита и сжатие государственного долга области.
В этих условиях бюджет области формировался исходя из:
1. оптимизации расходов на содержание органов государственной власти и бюджетной сферы;
2. отказа от второстепенных и менее значимых расходов;
3. ограничения расходов на приобретение оборудования, сокращения капитальных и иныхрасходов, не связанных с обеспечением жизнедеятельности объектов социальной и коммунальной инфраструктуры;
4. направления инвестиций на завершение строительства объектов высокой степени готовности, ограничения внешних заимствований.
В 2010 году будут действовать меры социальной поддержки граждан. Их реализация предполагает выделение из бюджета ассигнований, общий объем которых оценивается в 5,7 млрд руб. Для российской экономики 2009-2011 годы будут переломными. Российское агентство международной информации. От 30 декабря 2005 года. www.rian.ru
Отмечается, что финансирование исполнения публичных нормативных и приравненных к ним обязательств региона растет (см. рис. 2).
В проекте бюджета области на 2010 год и на плановый период указанные расходы составляют соответственно 4,2 млрд руб., 4,7 млрд руб. и 4,9 млрд руб. В 2010 году по сравнению с 2008 годом финансирование указанных обязательств возрастет в 2,3 раза, что обусловлено изменением их структуры.
Наибольший вес в структуре расходов на реализацию нормативных публичных обязательств области в 2010 году занимают: предоставление мер социальной поддержки гражданам на оплату жилищно-коммунальных услуг — 28,4 %; выплаты ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным лицам — 32,1 %; выплаты и пособия детям-сиротам — 13,3 %; пособия по безработице — 6,6 %, пособия гражданам, имеющим детей, — 4,3 %, предоставление стипендий — 3,8 % (рис. 3).
В текущем году межбюджетные трансферты составляют 34,1 % расходов бюджета области, из которых 29,6 % в форме дотаций, субвенций и субсидий направляются в бюджеты муниципальных образований и 4,5 % — на формирование фонда медицинского страхования.
Фонд оплаты труда и начисления на оплату труда формируют 18,3 % общего объема расходовбюджета. В 2011-2012 годах планируется индексация фонда оплаты труда соответственно на 7 % и 5 % относительно предыдущих лет. Расходы на социальное обеспечение (пособия, льготы, выплаты, компенсации) составляют 15,8 % в объеме расходов 2010 года против 12,3 % в бюджете 2008 года.
На обеспечение материальных запасов направляется 3 % средств бюджета области, из них 85 % — на приобретение медикаментов, перевязочных средств, продуктов питания и мягкого инвентаря учреждениями образования, здравоохранения, социальной защиты.
В структуре расходов бюджета области 2010-2012 годов превалируют расходы на отрасли социального блока (см. рис. 5): образование, культуру, здравоохранение, физкультуру и спорт, социальную политику. Эти расходы составляют в 2010 году 36,2 % от общего объема расходов бюджета. Отрасли национальной экономики (сельское хозяйство, транспорт, дорожное хозяйство, водные ресурсы, лесное хозяйство) формируют почти 20 % расходов бюджета области 2010 года. Общегосударственные расходы сокращаются до 3,7 % в объеме расходов 2010 года против 4,9 % в бюджете 2009 года. Бюджетное послание Федеральному Собранию Российской Федерации о бюджетной политике в 2008 — 2010 годах. www.akdi.ru
Дефицит бюджета области на 2010 год определен в размере 14,8 % к объему доходов без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений. На плановый период предполагается, что дефицит будет последовательно снижаться как в номинальном выражении, так и по отношению к собственным доходам бюджета области. В 2011 году дефицит сократится на 1,2 млрд руб., в 2012 году — на 0,8 млрд руб. и составит соответственно 8,8 % и 5 % к объему доходов без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.
Политика в области межбюджетных отношений в Московской области на 2010-2012 годы будет направлена, во-первых, на сохранение на уровне 2009 года объемов межбюджетных трансфертов и, во-вторых, на корректировку механизмов оказания финансовой помощи органам местного самоуправления с использованием прямых расчетов доходов и расходов (по нормативам) местных бюджетов.
В период финансовой нестабильности спрогнозировать и принять бюджет очень сложно. Однако еще сложнее его исполнить. В связи с этим возрастает роль разработанных и уже реализованных в течение 2009 года антикризисных мероприятий. Кроме того, многократно повышается ответственность распорядителей и получателей средств бюджета за эффективность использования выделенных бюджетных ассигнований.
Концептуальные аспекты и системы показателей уровня жизни населения. Методики оценки уровня и качества жизни населения. Анализ и оценка основных показателей уровня жизни населения Тюменской области и России в целом. Меры повышения уровня жизни населения.
