Пенсионный фонд Российской Федерации — один из наиболее значимых социальных институтов страны. Это крупнейшая федеральная система оказания государственных услуг в области социального обеспечения в России.
ПФРФ был образован 22 декабря 1990 г. Постановлением Верховного Совета РСФСР №442-1 «Об организации Пенсионного фонда РСФСР» для государственного управления финансами пенсионного обеспечения, которые было необходимо выделить в самостоятельный внебюджетный фонд. С созданием Пенсионного фонда РФ в России появился принципиально новый механизм финансирования и выплаты пенсий и пособий. Средства для финансирования выплаты пенсий стали формироваться за счет поступления обязательных страховых взносов работодателей и граждан.
В структуре Пенсионного фонда РФ — 8 Управлений в Федеральных округах Российской Федерации, 81 Отделение Пенсионного фонда в субъектах РФ, а также ОПФР в г. Байконур (Казахстан), а также почти 2 500 территориальных управлений во всех регионах страны. В системе ПФРФ трудится более 133 000 специалистов.
Пенсионный фонд осуществляет ряд социально значимых функций, в т. ч.:
- учет страховых средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию;
- назначение и выплата пенсий.
Среди них трудовые пенсии (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца), пенсии по государственному пенсионному обеспечению, пенсии военнослужащих и их семей, социальные пенсии, пенсии госслужащих. За счет средств Фонда получают пенсии 36,5 млн. российских пенсионеров;
- назначение и реализация социальных выплат отдельным категориям граждан: ветеранам, инвалидам, инвалидам вследствие военной травмы, Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и др.
- персонифицированный учет участников системы обязательного пенсионного страхования. В системе учитываются страховые пенсионные платежи почти 63 млн. россиян;
- взаимодействие с работодателями — плательщиками страховых пенсионных взносов.
Информация о гражданах, застрахованных в пенсионной системе, поступает от 6,2 млн. юридических лиц;
- выдача сертификатов на получение материнского (семейного) капитала;
- управление средствами пенсионной системы, в т. ч. накопительной частью трудовой пенсии, которое осуществляется через государственную управляющую компанию (Внешэкономбанк) и частные управляющие компании;
- реализация Программы государственного софинансирования пенсии.
Средства Пенсионного фонда РФ формируются за счет:
Негосударственные Пенсионные Фонды Российской Федерации
... негосударственного пенсионного обеспечения более широкое привлечение НПФ к участию в обязательном пенсионном страховании. Объект исследования - общественные отношения в сфере негосударственного пенсионного обеспечения. Предмет исследования - негосударственные пенсионные фонды. Цель данной работы - рассмотреть сущность и особенности работы негосударственных пенсионных фондов в РФ. ...
- взносов работодателей;
- взносов граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью;
- страховых взносов иных категорий работающих граждан;
- ассигнований из федерального бюджета Российской Федерации на выплату государственных пенсий отдельным категориям граждан;
- средств, взыскиваемых с работодателей и граждан в результате предъявления регрессных требований;
- доходов от эмиссии ценных бумаг;
- добровольных взносов (в том числе валютных ценностей) физических и юридических лиц;
- доходов от капитализации средств Пенсионного фонда РФ и других поступлений.
В данной работе проанализированы основные проблемы, связанные с пенсионным страхованием в России, определены роль и значение в нем ПФРФ, также проанализированы статьи доходов и расходов его бюджета, разработаны практические рекомендации по решению вышеперечисленного круга проблем.
Основная цель — исследовать состояния ПФРФ и разработать рекомендации по совершенствованию управления бюджетом ПФРФ, его доходных и расходных статей, в целях повышения эффективности пенсионного обеспечения российских граждан в настоящем и будущем.
Для достижения поставленной цели были в последствии решены следующие задачи:
- изучена структура и сущность ПФРФ;
- определен порядок образования и расходования средств ПФРФ;
- проанализировано состояние доходов ПФРФ за 2009-2015 гг.;
- рассмотрена структура расходов ПФРФ;
- определены основные пути совершенствования пенсионной системы Российской Федерации.
Объектом исследования является ПФРФ.
Предметом исследования является доходная и расходная часть бюджета ПФРФ.
Методы исследования:
1. Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»
2. Указ Президента РФ от 30 марта 2005г. № 363 «О мерах улучшения материального положения некоторых категорий граждан РФ в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной Войне 1941-1945 годов»
3. Указ Президента РФ от 1 августа 2005г. № 887 «О мерах улучшения материального положения инвалидов вследствие военной травмы»
4. Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации. Утв. Пост. Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991г. // СЗ РФ. 1997. № 19.
5. Постановление Правительства Российской Федерации от 22 мая 2005г. «О мерах повышения результативности бюджетных расходов» // 2005г. № 249.
Структура работы обусловлена предметом, целью и задачами исследования. Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников и приложения.
Введение раскрывает актуальность, определяет степень научной разработки темы, объект, предмет, цель, задачи и методы исследования, раскрывает теоретическую и практическую значимость работы.
В первой главе рассматриваются доходы бюджета ПФРФ, их формирование и экономическая характеристика. Во второй главе расходы бюджета ПФРФ, их формирование и экономическая характеристика.
Налоговые вычеты по налогу на доходы физических лиц
... налоговые ставки (например, 9,30, 35%), налоговая база определяется как денежное выражение данных доходов, подлежащих налогообложению. Причем налоговые вычеты не применяются. 2 Порядок исчисления и уплаты НДФЛ в бюджет ... взносы на накопительную часть трудовой пенсии на новое строительство или приобретение жилого дома или квартиры. Указанные вычеты ... минимума гражданин может исключить из годового дохода ...
В заключении подводятся итоги исследования, формируются окончательные выводы по рассматриваемой теме.
ГЛАВА 1. АНАЛИЗ ДОХОДОВ БЮДЖЕТА ПЕРНСИОННОГО ФОНДА РФ
Российское социальное обеспечение держится на трех страховых китах, трех фондах социального страхования: Пенсионном фонде России (ПФР), Фонде социального страхования (ФСС) и Федеральном фонде обязательного медицинского страхования (ФФОМС).
Взносы в фонды отчисляются с доходов, в этих организациях они аккумулируются и перераспределяются. Часть собранных взносов ежегодно возвращается в виде пенсий, пособий по временной нетрудоспособности или оплаты медицинской помощи, часть – откладывается до тех пор, пока человек не достигнет пенсионного возраста. Размеры возвращаемых средств зависят от взносов, а также эффективности работы фондов, в отличие от органов соцзащиты, чья деятельность целиком зависит от федерального и региональных бюджетов.
За годы преобразований фонды социального страхования превратились из страховых организаций в федеральные филиалы Минздравсоцразвития, которое переложило на них многие непосредственные функции и сделало зависимыми от федеральных ассигнований [24.c.18]. Это значит, что недополучение федеральным бюджетом доходов моментально отразится на системе социального страхования, то есть на пенсиях, выплатах и пособиях. [30.c.22].
Основными задачами бюджетной политики Пенсионного фонда РФ на будущий период являются финансовая стабилизация системы и обеспечение своевременной выплаты пенсий.
Материальным источником любого внебюджетного фонда является национальный доход. Преобладающая часть фондов создается в процессе перераспределения национального дохода. Основные методы мобилизации национального дохода в процессе его перераспределения при формировании фондов — специальные налоги и сборы, средства из бюджета и займы.
Средства ПФР формируются за счет:
- страховых взносов работодателей;
- страховых взносов граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, в том числе фермеров и адвокатов;
- страховых взносов иных категорий работающих граждан;
- ассигнований из республиканского бюджета Российской Федерации на выплату государственных пенсий и пособий военнослужащим и приравненным к ним по пенсионному обеспечению гражданам, их семьям социальных пенсий, пособий на детей в возрасте старше полутора лет, на индексацию указанных пенсий и пособий, а также на предоставление льгот в части пенсий, пособий и компенсаций гражданам, пострадавшим от чернобыльской катастрофы, на расходы по доставке и пересылке пенсий и пособий;
- добровольных взносов (в том числе валютных ценностей) физических и юридических лиц, а также доходов от капитализации средств ПФР и других поступлений.
Специальные налоги и сборы устанавливаются законодательной властью. Значительное количество фондов формируется за счет средств центрального и региональных местных бюджетов. Средства бюджетов поступают в форме безвозмездных субсидий или определенных отчислений от налоговых доходов бюджета. Доходами внебюджетных фондов могут выступать и заемные средства. Имеющиеся у внебюджетных фондов положительное сальдо может быть использовано для приобретения ценных бумаг и получения прибыли в форме дивидендов или процентов.
Трудовой (страховой) стаж: правовое регулирование и юридическое значение
... трудового стажа работника, однако прямой связи размера пенсии с суммами страховых платежей не существовало. Финансирование расходов на выплату пенсий осуществлялось в основном за счет государственной дотации ввиду низких страховых взносов. ...
Две трети пенсионеров в Российской Федерации — женщины. Поэтому мониторинг происходящего в ПФР является необходимой базой, которая позволяет оценить сложившуюся социальную ситуацию и перспективы области пенсионного обеспечения как существенный аспект политики равенства и снижения бедности.
Наиболее детальное представление о финансовой сути происходящего в сфере пенсионного обеспечения в Российской Федерации может дать анализ ежегодно составляемого бюджета ПФР, утверждаемого Федеральным Собранием Российской Федерации, который является формой образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение. Из представленных показателей и обоснований можно получить достаточно четкое представление об основных рамках государственного пенсионного регулирования.
К основным характеристикам бюджета относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета и дефицит бюджета. В бюджете содержаться также прогнозируемые доходы бюджета [50, с. 24].
Доходы бюджета ПФР формируются за счет:
1. Страховых взносов:
- а) на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемых в Пенсионный Фонд РФ на выплату страховой части трудовой пенсии;
- б) на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемых в Пенсионный Фонд РФ на выплату накопительной части трудовой пенсии;
- в) в виде фиксированного платежа, зачисляемого в ПФР на выплату страховой части трудовой песни;
- г) в виде фиксированного платежа, зачисляемого в ПФР на выплату накопительной части трудовой пенсии;
- д) по дополнительному тарифу для работодателей — организаций, использующих труд членов летних экипажей воздушных судов гражданской авиации.
а) сформированных за счет сумм страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии;
- б) от размещения средств ПФР, сформированных за счет сумм страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии.
