Инвестиции в систему образования в РФ
Благодаря идеям, заложенным в теории человеческого капитала, изменилось отношение общества к инвестированию в человека. В этих инвестициях они научились видеть вложения, которые обеспечивают не только продуктивный эффект, но и пользу для самого человека.
Увеличение инвестиций в образование — важная задача современного российского государства, от которой действительно может зависеть его будущее. По эффективности образования Россия находится в третьем десятилетии, 50 лет назад она была в тройке лидеров. В конце прошлого года В.В. Путин подчеркнул, что сегодняшние инвестиции в образование завтра станут нашим конкурентным преимуществом.
В сфере образования особое внимание будет уделено созданию сети национальных исследовательских университетов, внедрению современных моделей дошкольного образования и повышению квалификации школьных учителей. Если мы хотим увеличить человеческий потенциал страны, основные усилия государства должны быть направлены на развитие образования. Это эффективно с социальной точки зрения и с экономической точки зрения, потому что исследования проводились давно: в долгосрочной перспективе именно инвестиции в образование определяют экономическую и социальную эффективность общества. Рассмотрим, насколько инвестиционная политика современного российского государства соответствует задачам инвестирования в человеческий потенциал. Мы делим проблему на 4 аспекта: бюджетные вложения, налогообложение системы образования, школьные ссуды и стипендии.
Бюджетные инвестиции
Как известно, образование в нашей стране объявлено приоритетным национальным проектом, что, к сожалению, не полностью подтверждается практикой. Посмотрим на бюджет 2006 года. В 2006 году федеральный бюджет увеличился на 40%, бюджет по разделу «Образование» — на 26%. В этих условиях трудно говорить о приоритетности. В прошлом году рост расходов на здравоохранение был около 70%.
В 2007 году, ситуация лучше. Если бюджет в среднем вырастет примерно на 28%, то бюджет образования, за вычетом тех статей, которые перенесены из других разделов бюджета и не могут считаться реальным увеличением расходов, примерно 32%. То есть в этом году бюджет на образование растет быстрее, чем бюджет страны в целом. Это позитивный шаг, хотя явно недостаточный.
Государственное регулирование иностранных инвестиций
... посредством государственного управления финансовыми средствами независимо от источников их образования. Как собственник, государство должно создавать условия для стабильной хозяйственной деятельности государственных предприятий ... путем вторичной эмиссии акций. Средства федерального и местного бюджета являются не менее важным источником инвестиций, они составляют около 24% от общего объема. ...
Налоговый режим для системы образования
Будучи некоммерческим сектором, образование во всем мире не платит налоги и не пользуется широким спектром налоговых льгот.
Южная Корея.
США. Система образования не платит налогов от основной деятельности. Если формируются коммерческие проекты, с доходов этих проектов взимаются налоги.
Великобритания., Налоговая политика нашего правительства
Если мы хотим соответствовать мировым тенденциям в образовательной политике, рано или поздно нам придется вернуться к системе налоговых льгот. Другого варианта просто нет. Отсутствие налоговых льгот приводит к повышению платы за обучение.
Система государственных займов
Ставка по образовательным кредитам в США равна ставке рефинансирования федеральной резервной системы (около 4% в год).
В Великобритании сохранена часть бюджетных мест (35%-40%), они предоставляются студентам из семей с низкими доходами, с другой стороны – кредит под низкий процент и, он тем ниже, чем ниже уровень доходов семьи. И ссуда погашается, когда выпускник начинает получать зарплату определенного уровня. Только когда вы начнете зарабатывать достаточно высокую зарплату, вы начнете погашать студенческий кредит.
Идея образовательной ссуды была включена в первую редакцию Закона Российской Федерации об образовании 1992 года. Впоследствии правительство позаботилось о том, чтобы эта идея была исключена из закона. Мотивировка – это невозможно отследить, у нас полный хаос, банки не смогут отслеживать и т. д. Сейчас правительством объявлен эксперимент по образовательным кредитам, он буде продолжаться около 3-х лет. Пока под 17%-19%. Понятно, что такой кредит для большинства граждан страны недоступен. А тот, кто способен его взять, способен и сам оплатить обучение.
Во всех развитых странах инвестиции в образование являются одной из наиболее эффективных мер как с точки зрения отдельного человека, так и общества в целом. В России образование долгое время было бесплатным для обучающегося. Сегодня, когда и коммерческие, и государственные университеты предлагают возможность обучения на платной основе, человек может принимать активное участие в формировании своего человеческого капитала, в который он вкладывает деньги, оплачивая полученное образование.
Отметим еще один важный и принципиальный момент: кроме материального выигрыша повышение уровня образования человека часто дает ему количественно слабо измеримые, но важные преимущества в виде улучшения условий труда, досуга и потребительского выбора. Кроме того, человек получает более широкий доступ к интересной, веселой и многообещающей работе. Также следует отметить рост престижа в обществе и возможность получения удовлетворения от самореализации.
Во всем мире заработная плата рассматривается как мера уважения, с которым компания относится к определенной профессии. Согласно результатам исследований ученых разных стран, 60% разницы в доходах людей приходится на образование, а 40% – на все остальные факторы (здоровье, природные способности, социальное происхождение).
Налоговая система
... налоговой компетенции............................................................................ 20 Правила определения налоговой юрисдикции..................................................... 20 Налоговые ... Штатах был запущен государственный кредит, а затем и ... налоговые льготы........................................................................................ 28 Отчетность и права налоговых ...
Поэтому, вкладывая деньги в высшее образование, человек в первую очередь определяет свое будущее.
Вкладывая в образование, страна вкладывает в свое будущее. Уже третий год лучшие школы и университеты, талантливая молодежь, учителя получают мощную финансовую поддержку в рамках национального приоритетного проекта. Уже более 10 тысяч школьников, студентов и аспирантов — победителей различных олимпиад, олимпиад и соревнований — получили от государства солидные «уколы» — по 60 и 30 тысяч рублей.
